淇滨区  扎实推进中国式现代化建设淇滨实践

淇滨区委、区政府

摘要：淇滨区，因坐落于淇水之滨而得名，是鹤壁市主城区。其全域属于太行革命老区，是一片红色热土，有着光荣的革命传统。这里曾因“淇水滺滺，桧楫松舟”的钟灵毓秀留于历史诗卷，现在又随“改革创新，产业转型”的时代浪潮勇立发展潮头。特别是近年来，淇滨区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻习近平总书记提出的“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”重大要求，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣市委“十个聚焦”，系统提出了以党建为引领的“五三”工程实施路径，坚定不移走创新驱动高质量转型发展之路，扎实推进中国式现代化建设淇滨实践，先后荣获中央财政支持普惠金融发展示范区、全国青年发展型县域试点以及全省首批未来产业先导区、区块链发展先导区、科技成果转移转化示范区等一批“国字号”“省字号”名片。

背  景

中国式现代化，是习近平总书记在总结我国改革开放40多年实践经验的基础上，针对新时代新形势下的发展需求和挑战提出的一种具有中国特色的现代化发展理念。党的二十大报告对中国式现代化作了系统阐释，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。实施中国式现代化建设与革命老区振兴目标一致、内涵相同。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，淇滨区紧紧围绕党中央、省委、市委部署要求，坚持以党的建设为引领，弘扬老区精神，按照“东优、中强、西美”发展布局，扎实推进中国式现代化建设淇滨实践，奋力在加快转型发展、打造新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前。

做  法

（一）实施“三大片区”提优建强工程。即以谋篇布局鹤壁科创新城、中心城区、沿淇生态综合发展区“三大片区”为总领，统筹城乡协调发展，为高质量发展做强载体。提速科创新城，按照“产城融合”理念，快速推进科创新城建设，规划布局“5＋N”产业园区，贯通“七纵十横”路网，同步配建学校、医院、人才公寓等一系列公共服务设施，全面提升城市承载力。升级中心城区，按照“十有”城市建设要求，大力实施城市更新行动，改造提升市政道路、防洪水系近60条，新建改建街头游园、景观小品92处，深化拓展“5G＋智慧交通”等应用场景，建设“宜居、韧性、智慧”城市。建优沿淇生态综合发展区，围绕文旅融合、乡村振兴等重点，推动数字乡村建设、人居环境整治、生态保护等重点工作有机融合，大力实施“千万工程”，打造一村一特色、千村千面貌的和美乡村。

（二）实施“三大产业”培优育强工程。即以培育壮大数字经济智能制造、现代新兴服务业、文旅康养“三大产业”为突破，加快产业转型升级，为高质量发展筑牢底座。聚焦数字经济智能制造，因地制宜发展新质生产力，突出数字经济核心产业、智能制造两大产业集群，补强延长商业航天、物联感知、信创等重点产业链条，着力抓好商业航天城、物联感知示范市“两城”建设。聚焦现代新兴服务业，不断完善产业图谱、企业图谱，布局一批研发设计、工业设计、知识产权服务等产业，大力推动商务中心区繁荣提升。统筹推进中凯——正阳商圈、“9＋1”商圈等商业区域改造提升，引入一批高端消费品牌，进一步拉动消费升级。聚焦文旅康养产业，大力开展“双星”创建行动（创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区），高质量实施横岭小镇、许沟小镇、非遗创客小镇、龙岗人文小镇等沉浸式、体验式、互动式文旅项目，提质升级毛连洞红色教育基地，突出“红色引领、绿色发展、古色增韵”理念，打造“中国诗河·淇美如歌”品牌。

（三）实施“三大动能”储优备强工程。即以激发创新、人才、改革“三大动能”为牵引，抢占发展新赛道，为高质量发展聚势赋能。提级扩量创新平台，抢抓全省布局省级实验室机遇，按照“产业＋研究院＋基金”模式，深化与华为、中电科二十七所合作，引进培育一批更高能级创新研发平台，努力实现重点产业集群共享实验室全覆盖。精准引育高层次人才，紧抓科创新城获评省级产教联合体契机，依托河南信息科技学院等高校资源，联合华为、航天宏图、龙芯中科等龙头企业，共建产业学院和实训基地，为重点科技企业精准引育各类人才。深化释放改革动能，全面对标党的二十届三中全会《决定》，出台区委《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化建设淇滨实践的实施意见》，积极推动各领域改革创新，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力。

（四）实施“三项重点”抓优做强工程。即以强化招商引资、项目建设、营商环境“三项重点”为抓手，扩大有效投资，为高质量发展夯实支撑。在招商引资上，实施“产业招商兵团作战＋驻地招商定向突破＋全员招商百花齐放”招引模式，举办商业航天、信创、物联感知产业峰会，围绕重点产业延链、补链、强链。在项目建设上，滚动实施“三个一批”，建立“招落建”一体化运作机制，80个省市区重点项目快速推进。在营商环境上，以企业服务为重点，纵深推进“万人助万企”，创新设立书记、区长亲商助企热线，1324项政务服务事项实现“一网通办”。

（五）实施“三条底线”织优铸强工程。即以兜牢民生、安全、生态“三条底线”为根本，营造稳定和谐的社会环境，为高质量发展建强保障。持续增进民生福祉，聚焦“一老一少一青壮”，在主城区全域打造“一刻钟便民生活圈”，涵盖养老敬老、医疗健康、就学便利等9大功能服务，积极实施“情系老区·圆梦大学·技能河南”等帮扶活动，开展卫生、文化、救助进老区等公益行动，助推革命老区同步发展。持续夯实安全保障，以“三零”创建为抓手，大力开展“大起底、清隐患、保平安”等系列专项行动，扎实推进安全生产双重预防机制建设，深化网格化2.0治理模式，以实际行动深入践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”。持续改善生态环境，持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，淇河水质常年保持二类以上标准，城市绿地率、绿化覆盖率分别达46.1%、48.9%，大幅高于全国平均水平，先后荣获中国人居环境范例奖、全国生态旅游示范区等荣誉称号。

成  效

（一）科技之城创新成势。引育各类人才5000余名，市级以上创新平台累计达90家，航天宏图、华为、龙芯中科等30余家龙头企业在此集聚，国家科技型企业达到79家，智慧岛考核位列全省优秀档次。围绕“星、箭、网、端、用”全链条打造商用航天产业生态，天章卫星制造基地建成投用、8颗卫星发射成功、“后羿”系列火箭制造基地开工建设、河南航天枢纽港即将建成，成为河南省“2＋N”卫星产业发展格局中两大战略承载地之一。

（二）中心城区品质升级。大力实施城市美化、绿化、彩化、净化等工程，主干道路实现“5G＋智慧交通”场景应用，“一刻钟便民生活圈”全域打造，成功入选2023“中原宜居城市”。中介服务开发区实现营收70亿元、税收4.7亿元，在全省2023年度开发区考核中荣获三星级开发区。

（三）沿淇生态综合发展区淇美如歌。以“双星”创建为引领，推动乡村振兴发展，创建省级“千万工程”示范村17个，创成“一村一品”示范村3个，先后入选全国首批数字乡村试点、全国农村综合性改革试点。沿淇公路、白龙庙二期等16个重点项目快速建设，将军泉康民宿等3家民宿成功获评省级五星级民宿，桑园村、许沟村分别获评5A、4A“省级乡村康养旅游示范村”，国家旅游度假区申报全省出线、进入全国赛道。

（责任编辑：朱俊超）