关于印发刘春良同志在河南省老区建设促进会七届二次理事会上的讲话的通知

各省辖市、济源示范区、各县（市、区）老促会：

4月9日，河南省老区建设促进会七届二次理事会在郑州召开，刘春良同志在会上作了总结讲话。现将刘春良同志的讲话《以开展“乡村振兴老区行”活动为抓手，努力在助推老区发展中争取更大作为》印发你们，请认真组织学习。

河南省老区建设促进会

 2024年4月10日

以开展“乡村振兴老区行”活动为抓手，努力在助推老区发展中争取更大作为

刘 春 良

（2024年4月9日）

各位理事，同志们：

刚才，卢长健副会长向理事会作了省老促会2023年工作报告，罗爱国副会长宣读了《关于表彰2023年度支持革命老区建设和老区工作先进单位、先进个人的决定》，王群副会长作了关于省老促会监事、理事及理事单位调整情况的说明，马恒心秘书长作了关于设立省老促会专家咨询委员会和副会长单位情况的说明，印发了《河南省老区建设促进会2024年工作要点》。会议虽然时间较短，但议程紧凑、内容充实，取得了预期的效果。在会议最后，我着重就全省老促会系统深入开展“乡村振兴老区行”活动讲几点意见。

“乡村振兴老区行”活动，是省老促会为了认真贯彻落实党中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验的工作部署，贯彻落实省委、省政府关于中国式现代化建设河南实践的总体部署和中国老促会“老区乡村行”活动要求，经过会长会议认真研究作出的重要决策、采取的重要举措。省老促会把“乡村振兴老区行”活动作为贯穿全年的重点任务，计划与全省各级老促会一道，深入开展老区调查研究，多措并举促进老区特色产业振兴，大力开展“温暖万家”帮扶工作，继续做好公益助学活动，推进老区精神宣传，努力以这项活动作为促进我省老区振兴的一个工作抓手，在助推老区发展中争取更大作为。

一、充分认识开展“乡村振兴老区行”活动的重要意义

（一）“乡村振兴老区行”活动是贯彻落实习近平总书记关于老区工作重要指示的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把振兴老区放在更加突出的位置。习近平总书记频频踏上红色土地，足迹遍及各个革命老区，就加快老区苏区全面振兴、加大投入支持力度、倾力支持老区苏区特色产业提升、加强基础设施建设和公共服务保障、弘扬老区精神、促进老区人民早日摆脱贫困等作出一系列重要指示。特别是2019年总书记在我省新县视察时提出了“要把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”的重大要求，为各级党委、政府同时也为我们老促会工作提出了目标追求和行动指南。省老促会立足新时代老区振兴发展时代命题，计划动员全省老促会系统开展“乡村振兴老区行”活动，这是学习贯彻总书记关于革命老区一系列重要指示精神的具体行动，是贯彻落实党的二十大关于支持革命老区加快发展战略部署的实际举措。全省老促会要深入学习、宣传、贯彻总书记一系列重要论述，牢记“两个更好”总目标，主动作为，奋楫前行，努力把“乡村振兴老区行”活动搞得有声有色。

（二）“乡村振兴老区行”活动是全省老促会服务省委、省政府中心工作的重要载体。党的十八大以来，党中央大力推进乡村振兴，并提到战略高度，这是党中央加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的重大战略。习总书记强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。省委立足中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，提出要坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，努力走出农业大省统筹城乡、融合发展的新路子。乡村振兴是党在农业农村方面的一项中心工作，是各级党委、政府的一项重点任务。全省各级老促会要做到“围绕中心、服务大局”，就必须积极作为，把助力老区乡村振兴发展作为今后工作的中心任务。“乡村振兴老区行”活动聚焦2024年中央一号文件重点内容而谋篇布局，是省老促会响应国家号召促进乡村振兴发展的施工图，是充分发挥各级老促会服务老区作用的重要载体，是老促会协调其他社会力量共同为老区做贡献的桥梁纽带。省老促会要携手各市、县（市、区）老促会共同努力，助力老区早日实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景。

（三）“乡村振兴老区行”活动是老促会发挥作用的工作抓手。老促会因老区而生，为老区而兴，主要任务是面向革命老区，协助党委、政府促进老区振兴发展，是老区现代化建设的助推者。习近平总书记指出：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。” 本着服务乡村振兴这一基本任务，紧密结合老促会的工作优势，我们确定“乡村振兴老区行”活动主要突出五个部分：深入全省老区开展调查研究，促进老区特色产业振兴，大力开展“温暖万家”帮扶工作，持续做好公益助学活动和推进新时代老区宣传工作。我们以此作为工作抓手，就使老促会积极参与乡村振兴的工作有了明确的路线方向，有了精准的目标任务，有了切实可行的工作措施，也就比较容易产生良好的社会效果。

二、紧密结合实际，认真把握开展“乡村振兴老区行”活动的内涵

（一）围绕乡村振兴战略，全省联动开展集中调研。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”为用好调查研究这一传家宝，省老促会计划发挥全省老促会系统优势，围绕中央2024年一号文件“两个确保、三个提升、两个强化”工作布局，紧扣党委、政府之所想之所急，紧盯制约老区加快发展和老区人民迫切需要解决的现实问题确定调研课题，主要包括以下十个方面：①关于我省老区贯彻中央一号文件学习运用“千万工程”经验的调查；②关于推动建立欠发达地区常态化帮扶机制的调查；③关于老区扶贫产业提质增效、可持续发展情况的调查；④关于老区强化农民增收举措情况的调查；⑤关于老区乡村治理体系建设情况的调查；⑥关于老区农村公共服务体系建设情况的调查；⑦关于老区城乡融合、产业融合情况的调查；⑧关于优化营商环境，促进老区民营经济发展的调查；⑨关于老区推进乡村建设情况的调查；⑩关于老区开展技能型人才培养情况的调查。以上十个方面的调研课题是就全省而言，各地可结合自身实际，从中选择调研课题。

调研要用好“深、实、细、准、效”五字诀，敢于讲真话，敢于反映真实情况，提出切实可行的意见建议。省老促会要对各市、县（市、区）优秀调研成果进行梳理汇总，形成有分量的综合性调研报告向省委、省政府上报，推动调研成果转化为党委、政府的政策措施或工作安排。省老促会将选取一批情况准确、数据翔实、分析中肯、观点新颖、措施可行的优秀调研报告在刊物和网站上发表，年底对全省老促会系统一年内独立或牵头完成的优秀调研报告进行评选表彰，激发和调动全省各级老促会深入调研的积极性。

（二）围绕省委“全力拼经济”工作大局，积极推动老区特色产业发展。产业兴旺是乡村振兴的基础，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记指出：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”推进老区特色产业发展，主要有三方面：一是广泛调研摸底。对各老区县的优势产业、主导产业开展调研，发掘地域优势、文化优势、产业优势、产品优势，梳理发展现状，总结先进经验，强化科技赋能，做好“特色文章”。二是推广先进经验。省老促会将会同有关方面适时召开经验交流会，安排有代表性的老区县介绍发展特色产业的典型经验，比如有的发展蔬菜林果、食用菌种植或者是规模养殖业，有的搞农产品精深加工，有的发展独具地方特色的工业产品，有些地方依托红色资源和绿色资源发展乡村旅游，有的推进一二三产业融合发展，形成一些有影响的专业村、专业乡等，推动各地开阔工作思路，采取切实措施，大力发展特色产业，助力老区“特”字招牌做大做强做优。三是积极支持帮扶。围绕科技兴农、产业富民、人人持证等重点工作，动员社会各界和老促会的理事单位与老区乡村结成对子，发挥各自优势，互惠互利，有效促进老区特色产业高质量发展。

（三）按照省委部署和中国老促会要求，开展“真情帮扶·温暖万家”公益行动。2024年，全省各级老促会要继续发挥好桥梁纽带作用，动员社会各方面力量，多为老区人民办实事、做好事、解难事，不断提升老区人民的获得感、幸福感和安全感。一是推动“关爱你我他（她）•温暖千万家”公益活动常态化。按照省委、省政府有关要求，聚焦革命老区特殊困难群体，加大工作力度，把临时帮扶与经常性工作结合起来，动员爱心企业、爱心人士为特殊困难群体捐款捐物，传递党和政府对老区人民的关心、关爱和关怀。二是按照中国老促会“老区乡村行”的要求，开展多种帮扶活动。选准载体和抓手，动员社会各界优秀代表和杰出人才到老区乡村去，持续开展职业教育培训、公益法律服务、捐赠慰问、巾帼建功等帮扶活动，探索开展项目对接、结对帮扶等个性化服务，建立广泛的合作关系，争取更多资源，为老区乡村振兴高质量发展多作贡献。

（四）继续开展“情系老区·公益助学”活动，打造优势品牌。实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才、靠教育。开展公益助学活动，是全省老促会系统的一个品牌项目。自2010年开始，省老促会连续14年开展公益助学活动，激励许多老区学子赓续红色血脉，发奋读书报国，取得了良好的社会效果。新的一年，省老促会将继续支持省老区建设基金会发挥作用，办好“情系老区·圆梦大学”、“情系老区·技能河南”捐资助学公益活动，帮助老区家庭困难大学新生入学圆梦；鼓励各市、县（市、区）老促会开展各具特色的捐资助学活动，积极募集资金，努力扩大资助人数；广泛动员理事单位和有爱心且生产经营状况良好的企业开展捐资活动，履行社会责任。继续与省教育厅合作，做好省管12所高校老区家庭困难大学新生免学费工作。在工作中要坚持活动公开透明，使助学者放心，受助者安心。要坚持入乡入户搞好调查摸底，坚持公开透明、公平公正，切实为老区困难家庭排忧解难。

（五）讲好老区故事，大力弘扬老区精神。老区精神是革命老区工作之魂，宣传践行老区精神是老促会工作之本。新时代新征程，为充分激发老区人民对老区精神的自信心和归属感，老区宣传工作要坚持守正创新，提升老区精神社会影响力，让老区精神“飞入寻常百姓家”。今年是建国75周年，做好老区宣传工作正逢其时。各级老促会要开动脑筋，多措并举，扩大老区的影响力。省老促会将继续丰富宣传手段，做好新时代老区精神社会宣传的新篇章。一是推动完善“河南老区网”网站与全省老促会系统共享互动。“网站”建设主要有两项任务：首先，建成省老促会工作网站“河南老区网”及手机版，使其成为省老促会面向社会的窗口、开展工作的平台、记录历史的资料库。其次，在省老促会网站开通运行一段时间后，开通市级老区网分站，将全省老促会系统的信息化建设提升到一个新水平。二是做好老区精神教育基地的命名和有关工作指导。及时对“弘扬老区精神 传承红色基因示范基地”和“老区精神教育基地”的工作给予指导，充分发挥其学习宣传教育作用。具备条件的，继续适时予以命名。三是多种形式宣传老区。首先，立足刊物定位，继续办好内部刊物《河南老区建设》《老区动态》。其次，加强与河南日报农村版的合作，增强革命老区专版的吸引力、影响力，扩大刊物发行量。探索与河南日报社合作的具体路径，通过设立老区专版、定期刊发宣传文章等方式，在宣传老区上取得新进展。同时，充分利用新媒体传播快、受众广的特点，继续加强与河南广播电视台“今日河南网”的合作，办好“河南老区”微信公众号和微博，对全省老区建设情况及全省老促会系统工作进行宣传报道。四是做好《革命老区县发展史》的“后半篇”文章。宣传推广驻马店等地经验做法，开展发展史“六进”（进机关、进社区、进学校、进农村、进网络、进图书馆）活动，积极发挥其存史、资政、育人作用，传承红色基因，激发奋进力量，培养一代又一代中国特色社会主义事业接班人。

三、精心组织实施，力求活动取得实效

（一）思想高度重视，摆上重要日程。“乡村振兴老区行”活动是贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于革命老区的重要指示精神、习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和省委第十一次党代会精神的重大举措，是老促会主动服务党委、政府中心工作的一次有益探索，是老促会新作为新形象新成就的集中展示。各级老促会一定要思想高度重视，行动高度自觉，落实高度负责，精心筹划，务必抓实，全力组织各种力量，把“乡村振兴老区行”广泛深入地开展下去，切实把总书记关于老区的重要指示贯彻落实好，努力在助推老区振兴发展中有更大作为、更好成果。

（二）主动请示汇报，争取党委、政府支持。坚持党的领导是我们做好一切工作的根本保证。我们要积极主动向党委、政府汇报中国老促会、省老促会的工作要求，汇报本地活动的工作计划和特色项目，及时反映活动取得的阶段性成果和工作中遇到的突出问题，及时传达落实党委、政府领导的批示指示，争取活动纳入党委、政府的有关工作部署，争取重要活动、重大场合领导到会讲话，争取热点、难点问题得到有效解决，始终保持活动向中心聚焦、向大局聚力，以实际行动赢得党和政府信赖支持。

（三）突出工作实效，力戒形式主义。善谋者行远，实干者乃成。要做好“乡村振兴老区行”活动，在推进老区高质量发展中起到应有作用，很重要的一条是靠真抓实干。我们要向中央看齐，看准的事情、定下来的事情，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。各级老促会要强化问题意识、系统观念和结果导向，组织的每项活动都要奔着问题去，在落地落实上下功夫，做到有计划、有目的、有举措、有实效。活动开始前要选好着力点，结合本地实际情况，精心谋划重点任务、依靠力量和工作保障；活动实施中要掌握好工作进度，做好监测与评估，不断提升工作的质量效益；活动结束后要及时召开总结会或经验交流会，总结成果，分享经验，进一步推动我们促进老区乡村振兴发展工作质量的提升。

（四）注重协调联动，形成工作合力。任何一个部门和单位，它本身的力量总是有限的，但每个部门和单位都有自己的领域优势，整合资源，就是放大自己的力量，起到四两拨千斤、事半功倍的效果。我们要注意做到两个结合：一是上下结合，形成系统优势、系统合力。我们要上下统一认识，统一步调，形成工作合力。上一级老促会要经常性地到下一级老促会调研座谈，指导工作，及时发现和总结先进经验，积极协调地方党委政府帮助解决老促会反映的问题。下一级老促会要经常性地向上一级老促会汇报工作，听取指导，为上级老促会在本区域调查研究、开展公益活动、为老区人民办实事办好事提供帮助。二是内外结合，善于借助外力，形成社会合力。社会动员是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。我们要敞开大门，把更多政治形象好、事业发展好、奉献爱心好的企业家朋友和有造诣的专家学者吸纳到“乡村振兴老区行”活动中来，为他们搭建服务社会、奉献爱心的广阔舞台。要加强与党委、政府相关部门的交流互动，用我们的积极作为争取他们更多的支持和帮助，进一步拓展老促会工作的发展空间和发展资源，形成全社会关心支持老区发展的强大合力。

（五）加强工作交流，推动活动深入开展。省老促会作为活动的组织单位，将以高标准、严要求的工作态度，密切关注和把握全省活动进展的动态，采取多项措施确保活动取得实实在在的效果。一是及时通报各市活动开展情况，创办《河南省“乡村振兴老区行”活动工作简报》，以更好地沟通上下联系；二是不断发现总结各地在活动中好的做法和经验，并在省老促会的刊物、网站和活动工作简报上介绍，营造良好的活动氛围；三是适时举办经验交流会和表彰会，鼓励引导全省把这项活动推向扎实深入；四是要借助新闻媒体，扩大“乡村振兴老区行”活动的影响。

总之，开展“乡村振兴老区行”活动，是今年和今后一个时期各级老促会的一项主题活动，就是要动员和倡导各级老促会要行动起来，老区人民要行动起来，社会各界要行动起来，都来为推动乡村振兴献计献策、添砖加瓦、建功立业。我们相信，在各级党委、政府的坚强领导下，经过全社会不懈努力，乡村振兴老区一定能行，老区人民一定真行！

（责任编辑：张羽洁）