在全省革命老区红色资源保护利用经验交流会上的讲话

（2023年10月25日）

同志们：

这次会议的主题是全省革命老区红色资源保护利用经验交流。召开这次会议，主要是贯彻落实中国老促会在北京召开的老区精神研究宣传座谈会和在山西吕梁市召开的革命老区文化传承振兴会议精神，以红色资源保护利用为抓手，传承老区精神，振兴老区文化，促进老区加快发展。

在昨天上午的开幕式上，省委常委、宣传部部长王战营同志出席并讲了话，充分体现了省委、省政府对老促会工作的关心和支持。战营同志的讲话深刻阐释了老区精神的重要地位，充分肯定了全省老促会的工作，对宣传弘扬老区精神、切实抓好红色资源的保护利用，作了安排部署，政治站位高，思路举措实，对全省开展红色资源的保护利用具有重要的指导意义。全省老促会的同志都要认真学习，把战营同志的讲话精神落到实处。

下面，结合学习战营同志的讲话和大家交流发言的情况，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强保护好、利用好红色资源的使命感和紧迫感

红色资源主要指中国共产党领导中国人民奋起反抗外敌入侵、争取民族独立，实现国家富强和中华民族伟大复兴所形成的革命遗址、纪念场所、标志物、遗存物品和文献，以及承载革命历史、革命事迹和革命精神的载体等。目前，全省拥有公布为各级文物保护单位的涉革命类不可移动文物2581处，馆藏涉革命类可移动文物2.1万余件；已调查登记各级各类各部门管理的革命博物馆150余家；由宣传部门管理的爱国主义教育示范基地523个，其中全国爱国主义教育示范基地23个，省级爱国主义教育示范基地130个。

红色资源生动述说着过去，是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证。红色资源凝结着革命老区党的光荣历史，浓缩反映了共产党人的伟大实践和丰功伟绩，是革命先烈和革命先辈留给子孙后代的珍贵历史遗产。每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物，都代表着我们党走过的光辉历程、取得的重大成就，展现了我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们党的红色血脉。在新县吴焕先故居我们听到这样的故事，这位鄂豫皖苏区重要创始人把马克思画像贴在家中供奉祖宗的地方，对父亲说：“他是革命的导师，照他的办法，就会创造出个新社会来！”家境富裕的吴焕先还把自家的地契、田契烧掉，把田地分给无地的农民耕种，倾其所有，破家革命，表现出坚定的理想信念和彻底的革命精神。石林会议旧址真实再现了当年刘邓两位首长在石林贯彻落实党中央毛主席由战略防御转向战略进攻决策部署的工作和生活场景，为拉开解放全中国的序幕作了充分准备。位于济源市克井镇的南樊野战医院旧址是解放战争时期陈谢兵团第二野战医院三院所在地。当时，村里家家都设有病床，年轻妇女到医院帮助挑水、烧火、洗绷带、纳鞋底，青壮后生负责照顾护理重伤员，送饭、洗刷、端屎端尿，还有群众主动为伤病员唱戏，表演节目，减轻他们的伤痛。在苗氏祠堂的后边至今还埋有伤员截肢的遗骨，一些依然健在的老人回忆当时的场景还历历在目。

    红色资源深刻影响着当下和未来，保护利用红色资源就是敬畏党的历史、弘扬老区精神、振兴红色文化。作为一种遗留下来的珍贵资源，红色资源的特殊性在于它的不可再生性、不可替代性，在于它宝贵的历史价值、重要的文化价值和鲜明的时代价值。保护好革命遗址旧址，重温一代又一代中国共产党人上下求索、顽强拼搏、不懈奋斗的光辉历程，有助于我们牢牢记住红色政权是从哪里来的，新中国是怎么建立起来的，真正明白中国共产党建立新中国是人民的选择、历史的必然，从而形成历史自觉，坚定历史自信，更加信心百倍地为人民执好政、服好务。红色资源孕育大别山精神、太行精神、焦裕禄精神、红旗渠精神等革命精神，这些精神又不断激励我们朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。党的十八大以来，习近平总书记到地方考察，都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所。总书记讲，从党的一大会址到党的各个重要革命根据地，从土地革命、抗日战争、解放战争纪念地点到社会主义革命和建设、改革开放重要纪念场所等，每到一地，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼，每次都是怀着崇敬之心去，带着许多感悟回。习近平总书记多次强调，用好红色资源，赓续红色血脉，努力创造无愧于历史和人民的新业绩。总书记的一系列重要指示精神，为我们弘扬老区精神、保护好利用好红色资源提供了根本遵循。红色资源是红色文化的载体。诞生于商城的红色经典革命歌曲《八月桂花遍地开》，实现了政治性与艺术性的完美结合，根据地的军民传唱着这首歌，创造了大别山28年红旗不倒的奇迹。以辉县抗日英雄郭兴为原型创作的小说《平原游击队》风靡全国，同名电影的主角李向阳成为几代人的偶像。今年6月初，省委书记楼阳生到桐柏革命纪念馆调研时说，“我就是看着《小花》，唱着《绒花》成长起来的，要充分利用好《桐柏英雄》和电影《小花》，常放《小花》，遍唱《绒花》，弘扬革命文化，传承红色基因”。步入新时代，一些文艺工作者和老促会的同志扎根红色文化沃土，创作了一批历史小说、影视剧、舞台剧、专题片、地方戏、英烈谱、短视频、纪实文学等思想性艺术性较强、群众喜闻乐见的精品力作，有力促进了老区红色文化繁荣发展。

    保护好、利用好红色资源是各级老促会义不容辞的职责。省老促会1993年成立，《河南省老区建设促进会章程》职责范围的第一项任务，就是宣传老区人民的贡献，动员社会各界关心、支持老区建设和发展。六届老促会组成以来，始终把宣传老区精神、传承红色基因、做好红色遗址、场馆的保护利用工作作为老促会的一项重要任务。2021年3月份，省老促会在平顶山召开六届三次理事会（扩大）会议暨学习平顶山工作经验现场会，主要是学习他们加强红色场馆保护利用的经验。我们组织全省编纂出版了《革命老区县发展史》，已正式出版了108部，受到中国老促会的通报表彰。会同省委党史研究室创办《党史博览》增刊，讴歌老区人民在战争年代的浴血奋战。与河南日报农村版合作，定期出版老区专版，宣传老区的发展变化和取得的巨大成就。同中国老促会、省委党史研究室联合，先后于2018年、2019年、2021年对杨靖宇将军纪念馆等我省28处红色场馆授予“弘扬老区精神 传承红色基因”示范基地，较好促进和引领了了全省红色资源保护利用工作，在社会上引起积极反响，也得到了中国老促会新任会长支树平同志的高度赞誉。在去年省老促会第七届理事会第一次全体会议上，我们再次明确，老促会要做好三篇文章，一是当好省委省政府的参谋助手，二是发挥桥梁纽带作用为老区人民办实事办好事，三是保护红色资源传承红色基因。随着中国特色社会主义进入新时代，大家越来越认识到，推动革命老区振兴发展，既需要物质的帮助，又需要精神的力量，物质的帮助可能是暂时的，精神的力量更加持久；大家越来越认识到，老促会都是退下来的老同志，不可能包打天下，必须有所为有所不为，有些工作如保护利用红色场馆，弘扬老区精神、传承红色基因必须进一步加强，这是我们的主责主业。正如中国老促会会长支树平在老区精神研究宣传座谈会上所讲的，我们必须守好革命老区这一党和人民军队的“根”，熔铸好老区精神这一革命老区工作的“魂”，履行好弘扬老区精神这一共产党人包括老促会人的“责”。

二、肯定成绩，认真学习借鉴各地红色资源保护利用的好做法好经验

党的十八大以来，各地老促会在党委政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委关于老区工作的决策部署，深入挖掘各类红色资源，不断保护好、利用好红色资源，作了大量卓有成效的工作，取得了丰富经验。

（一）加强组织协调，发挥党政主体作用。近年来，一方面，全面从严治党向纵深推进，群众路线、不忘初心牢记使命、中国共产党党史、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题教育持续开展，挖掘重大战役战斗遗址、领导人故居、本地英模人物等红色资源，依托这些资源建立和修复一些纪念设施，为开展主题教育、爱国主义教育服务成为必然选择。另一方面，作为华夏文明的重要发祥地，我省各地历来就有祭祀先贤和英烈的传统，对于发生在本地的重大战役战斗、产生于本地的英雄人物、领导人曾经战斗过生活过的旧居，人们都感到非常仰慕和自豪，总想表达自己朴素的敬仰之情。各级老促会抓住机遇，乘势而上，主动向党政主要领导请示汇报，争取他们的重视，把红色资源保护利用工作摆上党委、政府重要议事日程。省老促会积极参与制订《河南省革命文物保护条例》，《条例》已于9月28日经十四届省人大常委会第五次会议通过，拟于2024年1月1日起施行，为红色资源保护利用提供了法律支撑。在有关省辖市老促会的大力促进下，三门峡出台了《三门峡市红色资源保护条例》，信阳出台了《信阳市红色资源保护条例》，驻马店出台了《驻马店市红色文化资源保护条例》，安阳出台了《安阳市林州红旗渠保护条例》，鹤壁市开展了《河南省革命老区振兴发展促进条例》执法检查，把这项工作纳入了法制化轨道，进一步提高了干部群众对红色资源保护利用的关注度、参与度。县市层面的力度也很大，有的成立了统筹这项工作的领导小组，有的将其体制机制改革纳入改革清单，有的制定了专项规划，有的成立了红色资源研究中心，作为事业单位由老促会具体管理。各地真抓实干，有关红色资源保护利用的投资力度明显加大。辉县市总投资9810万元建成辉县人民干得好等红色场馆13处，桐柏县、乡（镇）两级政府累计投入1亿多元建成和在建10处纪念场馆。省文物局在宝丰县开展低级别革命文物整体保护利用试点工作，已建成开放6个革命博物馆、纪念馆。清丰县把冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆升格为正科级事业单位，2016年以来相继完成了30余项提升工程，形成了“六馆”（冀鲁豫边区抗战史实展馆、冀鲁豫军区纪念馆、军工事迹纪念馆、民俗博物馆、清丰党史馆、革命前辈廉政家风馆）、“一群”（43处旧址组成的旧址群）、“一场”（文化广场）、“一中心”（游客服务中心）”的新格局。

（二）搞好调查摸底，分类分步保护提升。红色资源大多位置偏僻，年代久远，史料分散，见证人、知情人所剩无几，调查核实难度很大。各地老促会高度重视资源调查，把它作为保护利用的基本前提，对本县的红色遗址进行拉网式排查，经常深入现场寻找有价值的线索，对遗址发生的历史事件、重要人物、重要机构反复核实，努力做到对象精准、保护精准。洛宁县将红色资源分门别类，分为县委旧址、民主政府旧址、著名党支部旧址、军队驻扎旧址、革命人物故居、重大事件旧址、著名战斗遗址等七类36处。在此基础上，按轻、重、急分类立项，积极推进红色资源保护利用，截至2022年底，通过省、市、县及社会力量共为红色场馆建设投入资金1230多万元，先后修复了“抗日民主政府旧址”、“温旭阳烈士故居”、“烈士陵园展览馆”等。新安县对全县急需修缮的的革命遗址编制了保护维修方案，2019年以来共筹措资金1000余万元对8处革命文物进行维修和外部环境整治，另有6处红色遗址的维护方案已初步完成，准备申报2024年省级文物保护专项。

（三）坚持多措并举，努力破解资金难题。一是政府主导型。我们前不久调研的清丰县、范县、台前县，抗日战争时期属于冀鲁豫革命根据地，是我党领导的全国19个抗日根据地之一，革命遗址旧址众多，部分遗址历史地位高、社会影响大，当地党委、政府舍得投入，把红色资源作为宝贵的精神财富，把文旅融合作为发展旅游产业的重要突破口。二是政企并进型。新乡市一直重视红色基因传承，政府以及市属企业投资兴建了“唐庄太行公仆展览馆”“南太行党史教育馆”等。与此同时，一些有实力的民营企业也加入这个行列，通过投资红色场馆增强景区的吸引力和竞争力。老促会因势利导，竭力将好事办好。由国家4A级旅游景区龙卧岩景区兴建的河南太行八路军抗战纪念馆，以文史资料丰富翔实见长，初步成为河南太行抗战研究中心，开馆以来共接待党政机关、企事业单位参观学习22.5万余人次，接待中小学生、大学生13.6万人次。三门峡红旅文化发展有限公司历时3年累计投资近2亿元，打造了占地400余亩，集红色教育、拓展训练、青少年研学、爱国主义教育为一体的马湾红色教育实践基地。三是老促会推动型。平顶山市委、市政府在文件中明确，红色场馆和红色基因传承等工作由老促会负责。各县老促会注重本地英烈人物挖掘和红色纪念场馆的修缮，从项目立项到规划设计，从资金筹措到工程实施，从文案制作到史料布展，老促会都亲力亲为，财政拨付的项目资金基本上都投到了红色资源保护利用上来。郑州、平顶山、三门峡、驻马店、新乡等市老促会都争取了财政专项资金，对于红色资源保护利用起到了“四两拨千斤”的引导作用。内黄县老促会多方奔走联系，动员烈士后裔、民营企业家、村组干部，采取个人垫资、民建公助的方式，先后修缮了温氏祠堂“二·一五”革命起义纪念馆、中共濮阳县第一届县委旧址纪念馆、“红色沙区、革命摇篮”纪念馆。四是群众参与型。西华、扶沟等县有不少优质红色资源，但受地方财力所限，开发利用相对滞后，不少有识之士自发筹资为革命烈士树碑立传，建立纪念馆。如扶沟县塔湾村是为革命英勇献身的十八位烈士长眠之地，该村群众三次自发捐款100多万元，对烈士纪念园进行整修并建立了纪念馆。

（四）强化教育功能，大力传承红色基因。各地从多个方面发挥红色资源的作用，不断拓展红色资源的教育功能。一是打造红色教育阵地。目前，许多成规模的红色纪念场馆已经成为清明节、建党节、抗日战争胜利纪念日、国家烈士纪念日、国庆节等重要时间节点开展相关活动的必选之地，成为主题教育活动、入党入团宣誓、新兵入伍、新生入学、廉政教育、新员工入职等重要教育阵地，实地感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，接受精神洗礼，汲取前进力量。永城市在鲁雨亭殉国70、75、80周年连续举办大型纪念活动，还举办了中共永城第一任县委书记蒋一峰就义90周年纪念活动，缅怀他们战斗的一生，更加坚定地听党话、跟党走。二是打造红色精品课程。地处大别山革命老区的罗山县何家冲干部学院，精心打造了“红25军军史”、“大别山精神”等主题课程，全力营造“沉浸式”的红色教学氛围。洛阳八路军驻洛办事处纪念馆以感人至深的人物故事为素材，推出面向广大党员干部和社会群体的“走近洛八办 迈向新征程”全景沉浸体验式党史教育课程，探索建立红色实物“入眼”、革命故事“洗耳”、体验线路“动脚”、启发感悟“开口”、心得分享“用手”的五官联动教育模式，该项目被评为“第三届（2021）全国革命文物保护利用优秀案例”。三是把英烈人物载入史册。扶沟县成立吉鸿昌精神研究会，积极参加新四军研究会的相关活动，开展革命后代、烈士家属“口述历史”行动，整理形成了120万字的访谈资料，编辑出版了《吉鸿昌将军故事集》等6部有关吉鸿昌的书籍。三门峡以县为单位，每个县编纂一部《英模人物传》，目前四个县市已全部成稿并交付印刷。老区县发展史编纂出版之后，鹤壁、许昌、漯河大力开展“六进”活动（进机关、进社区、进学校、进农村、进网络、进图书馆），积极发挥这套丛书存史、资政、育人作用。四是让战斗岁月再现荧屏。《红色记忆》（辉县篇）展现了辉县人民在中国共产党的带领下，英勇抗战、战天斗地、开拓创新、奋进新时代的光辉历程，在中央电视台国学频道播出后产生了很大的影响。清丰县联系中央电视台先后拍摄制作了《单拐革命旧址—全国爱国主义教育示范基地巡礼》等两部专题片，在央视1、2、3、7、10套节目陆续播出，显著扩大了清丰县单拐革命旧址在全国的影响。五是注重革命传统教育从娃娃抓起。驻马店市老促会积极向市委、市政府汇报建议，协调市教育局下发了《关于开展“红色文化进校园”活动的意见》，助力培育社会主义核心价值观。新县培养了600余名中小学生志愿讲解员，在青少年心中从小就播下敬仰英雄的种子。

（五）探索文旅融合，助力老区振兴发展。许多地方都注重挖掘红色资源的产业功能，使经济效益与社会效益相得益彰。一是坚持规划引领。唐河县编制了《红色旅游发展规划》，计划包装红色遗址遗迹项目48个，概算资金2.3亿元。二是实施项目带动。林州市投资24.4亿元打造红旗渠红色传承(乡村振兴)项目，发展高品质红色旅游，全市年接待游客人数1080万人次，旅游综合收入72.8亿元，一半以上的村都从中直接或间接受益。三是着力打造精品线路。修武县对全县红色旅游资源精心打造，形成了以叠彩洞党性教育馆为核心的“一核七点”红色景点精品线路。驻马店市推出了牢记初心红色之旅、革命圣地游、千里跃进游3条红色旅游精品线路，引导游客走进红色景区，体验红色资源，感悟红色文化。鹤壁市以石林会议旧址为中心，把若干红色资源串珠成链，红色旅游与乡村旅游相融合，打造了一条很好的旅游线路。通过昨天的实地考察，与会同志深受教育，进一步加深了对解放战争辉煌历程的认识和了解。四是加快全域旅游示范创建。新县建成4A级景区5个，3A级景区15个，以红色文化为引领的全域旅游已发展成为全县的支柱产业，2022年新县共接待游客1036万人次，实现旅游综合收入73.6亿元。

我省革命文物等红色资源保护走过了几十年的历程，但开发利用总体上尚处于起步阶段，革命老区更是如此。虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和有待于解决的问题。一是思想认识还有差距。从理论到实践对红色资源的概念还没有统一的认识，人们对红色资源的保护意识比较淡薄，保护知识比较缺乏，个别地方把保护红色资源当作财政包袱。二是保护还不到位。一些革命旧址、遗迹没有标记和简介展示，管理和保护尚处于无管理机构、无专职人员、无专项经费的“三无”状态。原因是多方面的。红色革命遗址大多分布在偏远落后地区，交通不便，基础设施建设投资较大。多数革命遗址为战争时期的宗族祠堂或私有民房，房屋产权不明晰，在修缮过程中经常出现“坍塌无人管，维修有人拦”的现象。资金缺口较大，虽然各地对红色资源保护利用的投入逐年增加，但远远不能满足实际需要。三是展示内容和形式不够丰富。受研究力量限制，对一些红色资源深刻内涵和时代价值挖掘不够。多数以告知、叙述的方式宣讲革命故事，体验式、情景式、音像式、访谈式较少。展览内容单一，陈列手段落后，吸引力和感染力不强。部分讲解员由乡镇工作人员、村组干部和临时聘用人员充任，文化水平不高，对历史知识了解不多，普通话讲不好，有的照本宣科，有的肆意发挥，缺乏真实情感和时代气息，效果不佳。组织管理有待改进。部分红色场馆平时大门紧闭，每年只在清明、六一、七一等特定节日才组织相关群众开展活动，出现了节日熙熙攘攘、平时冷冷清清的问题。由单位组织的党员干部和青少年参加的人数多，自主安排、分散前往的散客较少。四是带动作用不明显。我省红色资源开发很大程度上是在政府接待和组织党团活动的基础上发展起来的，产业链要素缺失，业态同质化严重，缺少重大项目支撑和龙头旅游企业支撑，缺乏有影响力的红色文创产品，核心竞争力不强，红色资源带动当地经济社会发展的作用不明显。对于这些问题，我们要认真搞好调查研究，协助党委、政府逐项研究解决。

三、再接再厉，不断促进我省老区红色资源保护利用再上新台阶

红色资源保护利用是一项长期任务，必须坚持问题导向、依法依规、综合施策。要重点做好以下几项工作。

（一）加强学习，提高思想认识。要深入学习贯彻习近平总书记考察河南的重要讲话精神和关于老区工作重要指示精神，认真学习《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》等文件精神，提高政治站位，把握大政方针，进一步充分认识做好红色资源保护利用工作的重大意义，明确有关政策要求，切实把这件功在当代、利在千秋的大事抓好，为弘扬红色文化、传承红色基因、赓续红色血脉，做出我们老促会应有的贡献。

（二）主动请示汇报，争取党委政府的重视。各级老促会要积极建议党委、政府，把红色资源保护利用纳入经济社会发展规划，纳入城乡建设规划，配备必要的领导力量和资源要素，加强督促检查和跟踪问效。要经常与党委、政府密切联系，善于请示汇报沟通，向主要领导和分管领导汇报红色资源保护利用工作，提出工作建议，研究解决问题。要主动邀请领导前往红色场馆参观调研，参加红色场馆奠基和开馆仪式，出席有关红色资源新书发行、文艺演出、影视剧首播等活动，争取指导和支持。

（三）加大投入，调动各方面投资的积极性。红色资源多数属于公益性文化事业，必须坚持政府主导，各地老促会要注意做好党政主要领导和有关部门的工作，把红色资源保护管理利用所需经费列入政府财政预算，并逐年增加。红色资源是我们党最宝贵的精神财富，不仅广大党员干部关心、支持红色资源保护利用，许多有情怀的企业家和个人也关心、支持红色资源保护利用。我们要注意保护他们的投资热情，鼓励、引导社会力量支持红色资源保护利用，推进文旅融合发展，在保护好、利用好红色资源的同时，带动教育培训、拓展训练、休闲观光等相关产业发展。

（四）把握政策，依法依规保护利用红色资源。红色资源保护利用政治性、政策性都很强，从上世纪80年代起，党中央、国务院就下发了一系列文件，要求严格履行报批程序，加强规范管理。我们要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，中央禁止做的，我们坚决不做：中央允许做的，我们要依法依规，把好事办好。要坚持“不改变文物现状”、“最小干预”原则，立足现有资源，尊重历史旧貌，合理规划布局，严格报批程序，严格按政策办事，把红色资源保护好、管理好、利用好。防止一哄而起、大拆大建、贪大求洋、过多过滥，始终坚守好保护利用红色资源的初心使命。

（五）创新方式，大力弘扬老区精神。要充分利用老区丰厚史实和生动故事，不断创作推出展现老区精神、大众乐意接受、有持久生命力的文学影视精品力作。要深入开展群众性的老区精神宣讲活动，不断推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区、进军营，培养一批会讲善讲老区故事、老区文化、老区历史、老区经验的草根宣讲员。要注重运用新媒体进行宣传，不断扩大老区精神的辐射力和影响力。

（六）加强宣传，贯彻落实好两个《条例》。《河南省革命老区振兴发展促进条例》《河南省革命文物保护条例》为我们保护利用红色资源提供了法律依据，我们要增强法制思维，切实提升运用法治方式保护利用红色资源的能力和水平。明年《河南省革命老区振兴发展促进条例》出台三周年，我们将积极争取省人大常委会对《条例》的实施情况开展执法检查，把《条例》作出的各项规定落到实处。

同志们，这次会议就要结束了，在此，我代表省老促会再次感谢各级党委、政府对老促会工作的关心支持，感谢各级老促会三个多月来对经验交流活动的精心组织，感谢鹤壁市委市政府、鹤壁市老促会、山城区区委区政府为会议召开所作的辛勤付出。天气渐凉，希望各位老同志多加衣服，保重身体。祝愿大家万事如意，阖家幸福！

（责任编辑：张羽洁）