在全国革命老区职业教育工作观摩交流（大同）会议上的讲话

中国老区建设促进会会长  支树平

（2024年9月5日）       

同志们：

今天，我们齐聚在历史文化灿烂、红色资源厚重的山西省大同市，召开全国革命老区职业教育工作观摩交流会议。刚才，山西省委常委、大同市委书记卢东亮同志作了精彩致辞,山西省政协副主席、老促会会长王立伟同志和大同老促会长王凤瑞同志分别介绍了山西省和大同市革命老区职业教育经验做法，江苏银河集团和北方职业教育集团分别介绍了不忘社会责任、服务老区人民的情况，并分别与大同市签定了战略合作协议。在这里，我谨代表中国老促会向参加会议的各位领导和来自全国各地老促会的同志、各职业院校的同志表示热烈的欢迎！向多年来关心、支持革命老区振兴发展的党政领导、各界人士和为这次会议筹备组织作出奉献的所有同志表示衷心的感谢！向英雄的山西大同人民表示诚挚的问候！

关注支持革命老区职业教育，是助力老区振兴发展的一条重要途径，因而也是老区建设促进会的一项重要职责和重点工作。我们举办这次全国革命老区职业教育工作观摩交流（大同）会议，就是要总结交流先进经验，共同探讨改革发展新路，助推革命老区职业教育能够被看得更重、抓得更紧、服务支持得更好，为革命老区加快发展、更好发展、推进中国式现代化提供更加有力的智力支持和人才支撑。

围绕这样一个主题和目标，我着重强调“三个应该”。

一、革命老区职业教育应该更加重视

党和政府对革命老区始终是十分关爱、非常重视的。新中国成立以来，一直动员全国力量支援老少边穷地区建设，老区放在最前面。改革开放以后，中央对老区也很重视，老区建设促进会就是在老一辈无产阶级革命家陈云、习仲勋、薄一波、陆定一、杨成武、伍修权等同志提议下，在小平同志支持下成立起来的。江泽民同志高度重视，专门有批示，明确要求要大力支持，还给《中国老区建设》杂志题写了刊名。党的十八大以来，党和国家更是把老区振兴发展放到突出位置，出台了一系列关于支持革命老区振兴发展的文件。2021年2月国务院发布《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，中央有关部门制定出台了1+N+X系列政策，其中也包括了老区教育的政策措施。

习近平总书记有着深厚的老区情怀，始终心系老区、关爱老区。他曾经深情地告诉我们 “老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上”。他强调，“忘记老区就是忘本，忘记历史就是背叛”、“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺” 。2015年春节前夕，他亲自在延安干部学院主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，强调指出，“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民和全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心”。2019年视察大别山老区时，明确提出要“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。2022年在党的二十大报告中，进一步号召全党支持革命老区加快发展。“一个加快”的要求、“两个更好”的目标，成为摆在全党面前的紧迫任务，必须更加重视、抓紧落实。

革命老区加快发展有着现实的必要性、紧迫性。老区分布广泛，有一些在发达地区，但大多地处偏僻，自然条件较差，经济底子薄弱，基础设施欠账多，总体发展水平仍然比较落后。这些年，中国老促会组织力量到各革命老区调研，看到这些地区与自己的过去纵向比变化很大，但与其他地区横向比差距不小，也明显低于全国平均水平。比如，前年我们在中央苏区和海陆丰老区调研，看到中央红军长征集结出发地于都人均 GDP只有全国的54.8%；海陆丰老区核心区域汕尾市，虽地处广东沿海，但人均GDP也只占全省平均水平的48.9%，占全国平均水平的59.4%。一般公共预算收入占比更低。今年到井冈山所在的吉安市考察，这些重要指标也都低于全省乃至全国平均水平。分析发展落后的原因当然有很多，主要的是产业支撑不够、科技教育发展不够、现代文化发育不够。因此，老区发展关键在人、关键在科教、关键在产业，老区教育必须加快发展，老区人才必须加快培养。

职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，与普通教育“不同类型、同等重要”。职业教育在技能人才培养上具有独特的优势，教学内容更专业，教育方式更灵活，通过传授实用技术，让受教育者都能掌握一技之长，就业有能力，升学有通道，发展有保障，都有人生出彩的机会。比如，北方职业教育集团的职教十变新理论（校长变厂长，课堂变车间，学生变徒弟，课本变工具，招生变招工，学校变市场，老师变师傅，课桌变平台，黑板变图纸，学历变技能），就把职业教育的自主性、灵活性、有效性生动反映出来。职业教育具有天然的亲产业性，与一产二产三产和老百姓需求都贴得很近很紧，产业发展为职业教育提供了创业就业的岗位；发展好职业教育，又可以孵化产业，促进产业的发展，两者是良性互动、携手发展的共同体。职业教育也具多元性、广泛性，能够全面促进老区振兴特别是乡村振兴，如办好现代种植养殖技术培训，能够催生一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；办强文旅、文艺、美术等专业，能够推动老区文化产业振兴，包括红色文化振兴；培养好医疗卫生等公共服务领域的技术技能人才，能够推动乡村文明建设，保障老区人民的生活、生产和身心健康。从更大意义上讲，还会促进老区的现代化，因为人的素质提升了，现代化的元素具备了，老区的现代化也就水到渠成了。当前，国家正在加快构建现代职业教育体系，我们要抓住这个难得的机遇，更加重视职业教育，更加有力地推动老区职业教育加快发展。

二、老区职业教育所作探索应该充分肯定

党的十八大特别是党的十九大以来，党和国家连续出台了职业教育的专门政策。习近平总书记明确指示，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），2020年教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》，2021年中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，2022年中办、国办印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。不久前召开的党的二十届三中全会，也提出“加快推进职普融通、产教融合职业教育体系”。围绕构建现代职业教育体系，国家教育部正在着力做好五个方面的事：即做实“一体”，探索省域现代职业教育体系建设改革试点；建强“两翼”，在节点性城市或具有重要产业位置的县主动布局市域产教联合体，从“块”上提升职业教育与地方经济结合的紧密度；办好三件大事：第一件是建设一批办学能力高水平、产教融合高质量的高等职业学校和专业群，第二件是推动职业教育走出去、研制职教出海标准规范，第三件是办好世界职业技术教育发展大会；打通“四链”，即教育链、产业链、人才链、创新链； 打造“五金”，即金专、金课、金师、金地、金教材。此次会议前，我与教育部怀进鹏部长通话，他特别强调了对职业教育的重视，表达了对革命老区包括山西老区职业教育事业发展的关切和支持，在部里工作十分繁忙的情况下，专门派职业教育与成人教育司和职业教育发展中心有关负责同志参加我们这次会议，给了我们很大的鼓舞激励。

在国家政策的引领下，我国职业教育包括老区的职业教育呈现出蓬勃发展的良好态势。本科高校规模不断扩大，职校学生升学渠道也已打通，产教融合更加紧密，科教融合成果不断出现，教学改革持续深化，职业院校如雨后春笋般地建立起来。我们把会开在山西大同，就具有一定的典型性。山西省有着重视职业教育的传统，整个省域职业教育生机勃勃。为推动产教融合，省里专门建立了由20个部门和单位组成的促进产教融合工作厅际联席会议制度。 “吕梁护工”“天镇保姆”两个劳务品牌在全国都有一定的影响。省委省政府投资235亿元，用地1.15万亩，建成了山西职教港一期工程。大同市委市政府非常重视职业教育的改革发展，出台了《关于推动现代职业教育高质量发展实施方案》，引进江苏传智播客教育科技股份有限公司，投资建成大同数据科技职业学院，并规划拿出2000亩土地，建设云冈职教城。从这里可以看到，革命老区职业教育正在乘势而上、形成规模效益。

各地老促会也一直把职业教育作为一个重点关注的方向，为革命老区职业教育发展积极呼吁，给予大力支持和推动。1991年，中国老促会成立之初，经首任会长裴丽生提议，就和山西省老促会创建了山西老区医学院，也就是现在的山西老区职业技术学院前身。裴丽生同志亲自担任学院名誉校长，曾专门题词“全心全意为老区人民培养医务人才”。1996年7月6日，杨成武会长和柴泽民副会长还专程到太原参加山西老区医学院建校5周年庆典。原中国老促会副会长李永海同志从2004年起，先后24次到江西会昌珠兰乡调研，创建了江西革命老区会昌珠兰示范学校，实行基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，成为科教扶贫的示范。2017年5月，着眼深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，打赢教育脱贫攻坚战，中国老促会在江苏扬州江海职业学院召开了全国革命老区职业院校扶贫发展联盟成立大会，启动了革命老区职业教育协作工作。当年11月在北京紧接着召开校企合作对接会议，为毕业生稳定就业牵线搭桥。2018年和2019年，连续两年先后在西安、宁波、惠州三地召开了专题会议，集中组织研究了东西协作、产教融合、毕业生就业安置等课题。因为疫情原因四年没有召开职教专门会议，但工作步伐始终没有停止。新一届中国老促会成立后，2022年与北方职业教育集团开展战略合作，计划用3年时间为革命老区职业院校免费培养1000名“双师型”新能源汽车维修老师，并在河北邯郸广平县举行了开班仪式。2023年，指导江苏银河集团在河南平顶山设立“工小兔”就业服务站，并在鲁山县举办了揭牌仪式。2023年，我们还专门到延安职业技术学院调研，继续推动与天津海事局的合作，巩固西部海员培训基地。不久前，我到杭州前进专科学校，调研探讨革命老区职业教育改革发展之策。围绕开好这次会议，曾广超常务副会长专门召集有关地方老促会和职业院校负责人座谈，了解情况，征求意见。中国老促会联手各地老促会，对革命老区职业院校进行了普查，推动118所院校建立了协作区，并推选出优秀案例院校42所，示范案例院校10所和红色育人、服务老区示范案例院校3所。山西省老促会还在内部专门设立了职教卫生专委会机构，省老促会领导亲自带队，用了近两个月时间，对省内革命老区职业院校逐一进行考察调研，在此基础上，认真负责地向中国老促会推荐各类案例院校。各地老促会也积极行动，做了大量的工作。革命老区职业教育工作有声有色，呈现勃勃生机。

这次会议选择了13所老区职业院校作重点交流。这些院校各具特色，共同的经验是做到了“三个注重”。一是注重铸魂育人，传承老区精神。这些院校建在老区，热爱老区，坚持政治建校、立德树人方向，坚持公办民办都是党办的原则，坚持发挥老区优势，运用红色资源，加强红色教育，特别是把老区精神融入全员、全过程、全方位的“三全育人”，融入师生血脉，培养出一批批具有老区情怀的红色传人。二是注重务实创新，培育老区人才。这些院校立足老区、脚踏实地，坚持从老区实际出发，因地制宜，因时制宜，因材施教，精心设置专业、编写教材、培养师资、打造品牌，培养出一批批老区需要的各类技能人才、实用人才、创新人才。三是注重回报奉献，助推老区发展。这些院校不忘初心，心系老区，把助力老区振兴发展作为自己的神圣使命，千方百计帮助老区和老区人民摆脱贫困、走出科技困境和人才困境。特别是坚持产教融合、校企合作，通过人才培养、智力支持，促进了老区的产业发展、文明传承、乡村振兴。这些从老区职业教育实践中探索出的经验，正是革命老区职业教育发展的牢固基石、关键举措、不竭动力，具有典型性、代表性和导向性，应该认真总结、认真学习、认真推广。

三、老促会应该为发展老区职业教育做出更多贡献

老促会是为老区而建、因老区而兴的社会组织，党和国家及老一辈革命家对老促会寄予很大的期望。习近平总书记在福建工作期间，曾赞誉老促会“既是各级党政的高参，又是一支实干的力量，起着其他社会力量所无法取代的作用。” 到中央工作后，曾为中国老促会调研报告作出批示：“对老区建设促进会就推进革命老区发展的意见建议，应认真研究”。前面已经讲了，老促会在革命老区职业教育上做了许多力所能及的工作，进行了积极的探索，现在面对革命老区加快发展的新背景、面对老区职业教育大变革的新形势，老促会应该更有作为，做出更多贡献，发挥更大作用。

在已有工作的基础上，我们认为，当前最主要的是要做到“四个更多”。

一、更多运用红色资源滋养。老区职业院校设在老区，具有独特的红色教育优势。要珍惜这些资源，用好这些资源，使之成为老区职业教育滋养成长的重要源泉。从院校来讲，要主动研究老区、学习老区、宣传老区，成为研究的平台、学习的课堂、宣传的阵地。要把红色遗址和纪念场馆作为重要的学习实践基地，利用重大节日和纪念日，利用大的思政课，有计划地组织师生“寻根问祖”、追思学习，身临其境感受革命前辈筚路蓝缕、矢志不移的革命情怀，感受老区人民前赴后继、浴血奋斗的革命精神，接受共产主义、爱国主义、革命英雄主义的教育，增强情感认同，培育老区情结，坚定理想信念。要认真研究我们党当年在艰难困苦的条件下，如何办苏区无线电学校、办陕北公学、办鲁艺、办抗大等学校，自觉学习党办教育的经验和精神，从中汲取办好职业教育的智慧和力量。从老促会来讲，要把职业教育学院作为开展红色教育的重要群体和阵地，主动帮助联系联络，安排红色遗址、重要场馆组织现场教学。动员有较高威望和文化造诣的老同志兼做院校思政教育工作，增强红色教育的师资力量。要运用更为生动活泼的方式，如看红色书籍、唱红色歌曲、讲老区故事等，让老区精神进校园、进课堂。要弘扬老区精神，用老区精神把正职教的方向、破解发展中的难题，保持好革命老区职业教育的底色和底气。

二、更多借助协作平台促进。全国现有高职院校1500多所、中职9000多所，革命老区职业院校在其中占居着半壁江山。这次我们和各地老促会，联手建立革命老区职业教育协作区，就是要整合资源，为革命老区职业教育搭建合作发展的平台、资源共享的平台、信息交流的平台、优势互补的平台。我们首批推选出118所院校，就是要用抓点带面的方法，起到示范引领的作用，带动革命老区职业教育整体发展。这118所院校都要有示范意识，特别是10所示范案例院校，要争取成为革命老区职业教育的标杆。山西省老促会计划把省内其他老区院校组织起来，成立省内协作区，这也是一个很好的示范。协作区建立起来后，要把建章立制作为健康顺畅运行的根本保证，按照国家关于职业教育的有关政策规定，中国老促会和各地老促会一起，把《革命老区职业教育协作区工作规范》制订好，确保协作区的工作有人抓、运行有遵循、交流有对接。协作区建立起来后，要开展经常性的活动，走出去、请进来，适时通报情况、介绍先进经验、组织难题会诊，推动互相借鉴交流，甚至可以开展实质性的专业共建、教学互动、校校合作、校企合作，优化布局，强化功能。协作区要实行动态管理，今后还要把一些办学有特色、对老区贡献大的院校不断吸收进来；当然，对那些不积极、不作为的院校也要适当淘汰，激励大家在新时代革命老区振兴发展事业中建功立业。

三、更多动员社会力量帮扶。实现革命老区职业教育高质量发展，离不开社会各界的大力支持和帮助。对社会力量办教育，国家是鼓励和支持的，2016年国务院还专门出台了一个文件，明确了相关扶持政策。老促会在这方面要多宣传、多动员，吸引更多的企业家，像邵逸夫先生捐资国内教育一样投资革命老区职业教育。职业教育主要培养有技术有技能的劳动人才，离不开产教融合、校企合作。国家对与院校合作的企业也有一定的支持和优惠政策，我们要认真学习、研究、利用好这些政策，为校企对接牵好线、搭好桥，大力推进现代学徒制和订单式培养，大力加强岗位见习和实践锻炼，动员更多的企业成为院校见学基地，为培养适用人才创造条件。刚才在大会上介绍情况并与大同市签定“战略合作协议”的江苏银河集团，是我们中国老促会的理事会员单位，多年来，情系革命老区，积极服务奉献，专门打造了一个“工小兔”就业平台，目前已安排老区院校毕业生2万余人就业。这次大会特邀的北方职业教育集团，目前拥有1000多项国家专利和成熟的产教融合人才培养体系，是业界公认的汽车职业教育品牌。该集团自成立之日起，就热衷参与社会公益事业，更热心为老区人民办实事办好事，联系百所院校培养了数十万汽修人才和1.6万汽修教师，特别是为全国革命老区职业院校免费培养新能源汽车“双师型”维修老师，给予了革命老区职业教育无私的支持。希望广大爱心企业、社会组织和有识之士，像这两个企业集团一样，都来为老区教育、为老区建设、为老区各项事业发展提供援助、奉献爱心。

四、更多依靠党和政府支持。当前，革命老区职业教育还存在着一些值得注意的问题。老问题是社会认可度不高，一些院校还存在着生存难的情况。新问题是有的职教与老区振兴的适应性不够，人才供给与发展需求还有所脱节，社会多元办学的机制和合力不足，产教融合和校企合作不够充分，等等。解决这些矛盾和困难，老促会可以做很多的工作。要发挥好老促会经验丰富的优势，多搞一些调研活动，写出高质量的调研报告，给党委和政府当好参谋，把职业教育政策措施搞得更加精准完善。要发挥好老促会沟通便利的优势，积极建言献策，反映实际困难，呼吁和协调政府部门进行解决。要发挥好老促会有影响有平台的优势，总结宣传各地党委政府重视老区职教的好做法，对有特色、有实效、受欢迎的好经验也可以在全国推广。同时，对党委和政府交办的一些力所能及的任务，老促会要敢于担当、认真承办，高质量完成好，把老促会的职能作用发挥好。

同志们，推动革命老区职业教育高质量发展，党和国家有明确要求，老区人民有强烈需求，是一项既无尚光荣又任重道远的工作。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认清职业教育在支持革命老区振兴发展中的重要性紧迫性，以强烈的使命感和责任感，以“天下大同”的情怀，认真领会贯彻这次大同会议精神，全力推进革命老区职业教育高质量发展，为实现“一个加快”“两个更好”的宏伟目标、谱写中国式现代化革命老区新篇章作出新的历史性贡献！

（责任编辑：张羽洁）