不断加强自身建设
努力提升为老区发展服务能力
陕西省延安市老区建设促进会
陕西省延安市老促会成立于1993年，2021年与延安市乡村振兴协会合署办公，两块牌子一套人马。内设机关党支部、机关工会、妇工委、办公室和4个工作部。现有驻会人员17人，党员14人。有单位理事85个。全市13个县区都设有老促会、乡村振兴协会，驻会工作人员达到80多人。市县老促会共有会员1200余人。
延安市老促会成立30 年来，始终坚持以宣传弘扬老区精神为旗帜，以服务老区人民为宗旨，以促进老区发展为已任，努力为党委政府当好参谋助手，为社会各界支持老区建设牵线搭桥，为老区建设发展建言献策，为延安老区乡村振兴建设贡献力量。
一、牢记初心，坚定政治办会方向
我们始终把政治建会作为根本。一是支部引领，党员带头。老促会14名党员来自不同单位，我们组织成立延安市老促会党支部，由会长亲自担任支部书记，常务副会长、秘书长为专职党务工作者。在党支部的引领下发挥老党员的模范带头作用，培养发展年轻党员，助推老促会各项工作。特别是开展主题教育以来，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党史教育和纪律教育活动，制定具体《实施方案》，把主题教育活动与党员干部政治觉悟结合起来，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年至2023年，市老促会连续三年被省市老干局授予“五星级离退休干部党支部”和“示范离退休干部党支部”。二是加强学习，提高政治素质。我们把党员干部的学习教育贯穿老促会工作之中。坚持“三会一课”制度，坚持集体学习制度。目前累计集体学习达41次，党员干部撰写心得体会和弘扬老区精神论文40多篇。其中有3篇获得中国老促会优秀论文奖。积极参加延安市委老干局与延安融媒体中心组织的“党的故事我来讲”活动，杨霄会长通过广播电视面向全市宣讲延安时期党的光辉历史和老促会的工作职能。组织全体党员干部系统认真的学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》，进行了多次座谈交流，提高单位全体同志的政治觉悟。三是当好红色文化的宣传员和践行者。宣传弘扬老区精神是老促会工作的主要职能，做到人人都是红色文化的宣传员、讲解员。组建革命老区宣传通讯队伍，及时收集整理宣传延安革命老区发展变化，挖掘宣传散落在乡村的红色革命故事，编纂出版了13个县区《革命老区县发展史》；同时充分发挥《中国老区建设》《延安老区建设》杂志和中、省、市三级老促会网站作用，大力宣传老区精神、延安精神和革命老区的发展变化。《延安老区建设》杂志创刊以来，累计印发63期75600份。2023年延安市老促会被中国老促会授予全国老区宣传工作特等奖。
二、加强组织建设，打造高素质队伍
老促会是一个社会团体，各级对老促会的地位和作用认识不一，普遍存在组织管理不健全，领导力量薄弱的问题。针对这些问题我们积极协调，主动向党委、政府和有关管理部门汇报沟通，逐步加以解决。一是加强市、县老促会领导班子建设。延安是著名的革命老区，市老促会的组织建设，多年来备受市委、市政府的高度重视和大力支持，老促会93年建会以来，连续五任会长都是原退休的市委、市政府领导担任，市级党委、政府21个主要部门和8个国企成为市老促会的理事单位。市老促会是一个有编制，纳入财政预算的社团组织，17个住会人员中有3个在编人员，每年财政预算30万元工作经费，有稳定的办公地方和工作用车。近两年，我们积极协调9县区完成换届工作，协调组织部门从退居二线的县级领导中选择了一批有热情、有能力、有威望领导充实到老促会工作，强化了县区老促会的力量。全市13个县(市、区)会长都是刚从领导岗位上退下来的县级领导，3个县老促会有事业编制，13个县区老促会都有固定的办公地方和工作经费。市县两级党政领导定期听取老促会工作汇报，参加老促会召开的重要会议并讲话，确保老促会工作顺利开展。二是加强交流学习，提升履职能力。近年来，市老促会与全国50多个省、市、县老促会建立了互联互通友好关系。主题教育活动期间，有40多家全国各地老促会组团来延安进行主题教育交流学习。延安老促会多次受邀参加了外地的学习交流活动。成为中国乡村发展协会和中国农业技术推广协会理事单位。2021年以来，市老促会先后组织全体人员开展“重走转战陕北路，砥砺奋进跟党走”主题学习培训活动；召开老区精神、延安精神研讨会；举办老促会成立30周年书画摄影展；承办第七次全国部分市州老促会工作交流会、全国老区新闻宣传工作会议和全国老促会会长培训会，多渠道多方位宣传延安革命老区发展变化。三是加强老促会的组织协调能力，为社会组织参与老区振兴发展牵线搭桥。充分发挥老促会的协调服务职能，市老促会成立4个服务平台，即延安市乡村振兴协会、延安优质农产品品牌联盟、延安富硒功能农业服务中心、延安红色教育培训基地。通过这些平台，牵线搭桥为老区乡村振兴建设引进争取各类社会资金过亿元。市老促会直接投资达400多万元，资助贫困家庭和困难学生完成大学学业；给小学生捐赠2万多个安全小书包，在13个县区援助35个“红色乡村（校园）书社”建设。社会影响较好，充分调动了会员单位参与老区乡村振兴建设的积极性。
三、加强作风建设，树立良好形象
延安市老促会成立30多年来，始终保持廉洁自律的工作作风，始终坚持在老促会工作不图名不图利，为老区群众办事不计任何报酬，给老区提供服务不越轨不越线，确保老促会的良好形象。一是建立严格的纪律和规章制度。明确工作职责和规范行为准则，确保每位工作人员都清楚自己的职责和行为要求。围绕一个章程，制定了五个制度，即：支部生活制度、考勤制度、财务管理制度、项目管理制度和车辆管理制度。用制度管人管事。二是求真务实，深入基层，密切联系群众。我们把调查研究作为老促会的重要职责，每年都确定几个专题，成立专班，深入一线，问计于民。针对老区乡村农民群众身边中的某一件事、某一个问题、某一个政策等开展调研，确保调研的质量，为党委政府提供可靠的决策依据。近年来，配合中、省老促会完成四大调研，即：《革命老区县域（乡村）基本公共服务设施建设情况报告》、《延安市革命老区乡村振兴领域有关政策执行情况及效果分析报告》、《延安红色资源保护利用和巩固脱贫成果工作报告》、《陕北小杂粮生产发展的现状与对策》。2023年10月，中国老促会会长支树平来延安进行调研，对延安工作给予充分肯定和高度评价，并希望延安成为弘扬老区精神的典范，振兴老区文化的典范，革命老区加快发展的典范，老区建设促进会的典范。延安市老促会先后组织市县老促会在全市开展了“十镇百村千户”重点老区乡村建设和“脱贫群众增强内生动力”调研，《延安市富硒农业示范推广情况调研》。近年来，市县老促会累计形成各类调研报告308份，汇编《调研报告》16辑8000册。形成了优秀调研报告31篇，汇编成册报送有关领导和部门，得到了充分的肯定和好评。三是发挥老党员模范带头作用。市老促会14名党员中，绝大部分是花甲之年后的老党员、老领导，在当地有一定的影响力。我们充分发挥这些老党员在学习、工作、生活中的言传身教作用传播正能量，带动老促会的年轻同志向好向上发展。保障传承老促会的良好形象。
四、凝聚社会力量，助力老区振兴建设
我们坚持量力而行，积极而为的原则，组织动员社会力量助力老区振兴建设。
一是加强十镇百村建设。十镇百村是由市县老促会和民政部门，按照7个标准选定的重点老区镇村。这些镇村在土地革命时期、抗日战争和解放战争时期为中国革命做出重要贡献，有生动的革命故事和革命旧居。2010年，市老促会向市委、市政府提出建议，市委、市政府印发了具体实施意见，使这些村在脱贫攻坚中率先脱贫，发生了巨大变化。2019年，被中国老促会授予支持革命老区脱贫攻坚先进单位。2022年以来，积极争取将这些村镇在乡村振兴和美乡村建设中列入计划优先发展。同时，对散落在这些地方的革命旧居保护和挖掘进行多方呼吁，全市6个县老促会争取800多万元，对10多处革命旧址进行了保护修复。
二是做好延安海员培训工作。2007年由市老促会牵线与天津海事局、延安职业技术学院合作共建延安海员扶贫培训项目。十余年来，共培训海员6000余人，培训就业率100%。近年来，通过在中国国际海员论坛发表《延安没有一滴海水的海员城》汇报演讲、制作了《筑梦深蓝》宣传片、参加“国际海员论坛会”等广泛宣传，提升了延安“西部海员培养基地”的社会影响。去年10月，延安市老促会协调天津海事局在延安职业技术学院召开西部海员培养基地高素质船员队伍座谈会，签署了《助力乡村振兴，推进西部海员高质量发展合作协议》，中国老促会支树平会长到学院考察后称赞该基地已成为东西互助的品牌，帮扶老区的品牌，军民融合的品牌，职业教育的品牌。
三是富硒功能农业示范扎实推进。2018年，延安市老促会、市乡村振兴协会针对延安地区缺硒和农业产业效益低的问题，与中国农业技术推广协会富硒委员会合作，在延安连续7年进行富硒农业示范推广，取得了很好成效。目前，富硒产业示范项目覆盖13个县区，面积由2018年的150亩扩大到1.4万亩，示范的农产品由3种发展到18种。示范项目农产品硒含量全部达到了地方执行标准。2023年3月，在合肥召开的“第六届中国富硒农业发展大会”上，延安富硒苹果、富硒小米和富硒红薯三个产品分别获得2023年度“中国富硒好产品”奖，2024年在山东济南召开的“第七届中国富硒农业发展大会”上有9个产品获得2024年度“中国富硒好产品”奖，为延安农产品提质增效找到了一条好路子。
四是开展“红色乡村（校园）书社”援助行动。为了贯彻落实习近平总书记关于推动全民阅读建设书香社会的重要指示，市老促会组织动员会员单位、爱心企业捐资捐物开展老区“红色书社”援助行动，计划用5年创建 100个红色乡村（校园）书社。目前已有18个企业积极参与共建活动，捐资达200多万元，截止现在已经启动实施了35个红色乡村（校园）书社，为老区乡村农民和乡村学校师生读书学习提供了交流学习平台。今年7七月份由老促会协调华夏少奇(北京)文化发展中心、陕西宝轩工程有限公司举行的《老区乡村行》红色传承读书会活动，专程来延安举行捐赠仪式，为延安红色乡村（校园）书社建设捐赠20万元，捐赠10万元分别慰问资助了老红军和贫困大学生，并捐赠红色书籍1万册。
五是关注关爱农村养老。近年来，针对农村面临的养老问题，市老促会与县区一道积极探索互助养老、以地养老的新模式，探索医养结合的养老新路子。2022年，市老促会《关于延安慈善医院迁建和养老中心建设的调研报告》得到延安市政府主要领导的高度重视，批示有关部门予以大力支持。2023年，在市老促会的协调下，宝塔区委主要领导多次专程到慈善医院现场调研，及时解决了养老中心的水、电、暖、气等棘手问题。同时，市老促会多次协调省、市医疗专家团队，志愿者深入老区乡村开展义诊活动，受益患者达万余人次。
多年来的工作实践，使我们深刻体会到：紧紧依靠党委领导，主动争取政府支持，是做好老促会工作的根本保证；围绕中心，服务大局，发挥老促会作用，兴办多办实事，是做好老促会工作的重要职责；积极协调，发挥会员、理事单位作用，凝聚社会力量，是做好老促会工作的基本抓手；加强与部门之间沟通交流，赢得社会各界信赖支持，是做好老促会工作的有效方式；加强自身建设，发挥老党员的社会影响力和模范引领作用，积极主动作为，是做好老促会工作的动力源泉。
（责任编辑：李韵）
