切实加强自身建设 助推老区振兴发展
贵州省遵义市老区建设促进会
遵义市老区建设促进会(简称老促会)于2011年12月成立,随后,全市11个革命老区县、区(市),有10个陆续成立了老促进会,在10个成立老促会的县、区(市)的192个乡、镇、街道办建立了分会或联络组。全市老促会系统认真学习和落实习近平老区思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强自身建设,努力为老区振兴发展服务。自老促会成立以来,全市老促会系统通过搭建的平台,引进爱心企业和爱心人士,捐赠资金和捐赠捐助项目物资折合的资金近10亿元。引进人畜饮水扶贫项目、医疗扶贫项目、教育扶贫项目、健康饮水和太阳能路灯等捐赠捐助项目共200余项。协助经济建设项目建成115个;引资援建中小学校74所;资助贫困学生3.8万人;帮助贫困村建成种植业、养殖业等脱贫产业基地32个;帮扶贫困村50个;帮扶贫户11588户、55763人。帮扶的贫困村、贫困人员全部脱贫出列。现全力以赴帮扶乡村振兴,巩固脱贫成果。
2014年以来,遵义市老促会先后被中国老促会授予全国老区宣传工作先进单位、扶贫开发工作先进单位、全国先进老区建设促进会等荣誉称号,获“革命老区减贫贡献奖”。2020年,遵义市老促会入选全国老促会群英谱。遵义市老促会的工作得到中共遵义市委、市人民政府的充分肯定。全市各县、区(市)老促会,认真履行工作职责,积极开展老区工作,成绩显著,受到当地党委、政府的表彰或好评。
一、切实加强党对老区工作的领导
遵义市老促会由遵义市委常委、组织部部长分管,主管部门是遵义市委老干部局。市老促会驻会人员党组织关系保留在原单位,市委老干部局派分管副局长为党建工作指导员,指导市老促会的党建工作,加强党对老区工作的领导。党建工作指导员向市老促会驻会人员传达党中央和上级党组织的重要文件和重要会议精神,组织开展党建系列活动,深入学习党建理论,加强廉政建设,共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。市老促会驻会的退休党员干部坚持过好双重组织生活,按时回原单位参加支部活动。
党建工作指导员听取老区工作汇报,协调解决老区工作的困难和问题。市老促会主动向市委分管领导和主管部门请示汇报工作,积极争取上级党组织的领导。年度全市老区工作会议,请市委分管领导和主管部门领导参加,并请参会领导作会议讲话,针对老区工作提出指示性的意见。
部分县、区(市)老促会成立了党支部,老促会的重要工作由党支部集体研究。坚持“三会一课”制度,加强对驻会党员的教育管理,发挥共产党员的先锋模范作用。全市各县级老促会积极主动争取地方党委的领导,坚持向当地党委请示报告老区工作,党对老区工作的领导得以加强。乡、镇和街道办老促会组织负责人,一般由乡、镇和街道办党委副书记兼任,老区工作中的重要事项,由乡、镇和街道办党委研究决定,在党委的领导下开展老区工作。
二、坚持政治学习,坚定理想信念,做好老区工作
全市老促会系统始终把思想建设放在首位,建立学习制度,坚持政治理论学习,坚定理想信念,践行初心使命,增强做好老区工作的使命感、责任感和荣誉感。
市老促会坚持每周半天政治理论学习制度。市、县两级老促会采取集中学习、自学、听报告、参加主题学习教育活动等方式,学习党的十八大、十九大、二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,注重在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫,做到坚决拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
深入学习习近平老区思想。深刻领会习近平关于“老区是党和人民军队的根,老区精神积淀着红色基因,全面建成小康社会老区一个都不能少”的重要思想,切实掌握精神实质和实践要求,增强做好老区工作的使命感。学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话,深刻认识中华民族在中国共产党的领导下,从“站起来”到“富起来”,再到“强起来”的伟大历程,进一步激发老促会全体人员做好老区工作的热情。
学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,国务院《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,深刻领会文件精神,自觉践行文件精神,增强做好老区工作的责任感。
组织开展主题学习教育活动,践行初心使命。全市老促会系统积极开展“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化党员意识,坚定理想信念,树立宗旨意识,自觉践行初心使命。组织开展“学党史、走红路、践初心、炼党性”活动,组织参观革命纪念馆、纪念地,重温入党誓词,接受传统教育,以长征精神、遵义会议精神和老区精神激励老区工作者进一步做好老区工作。
三、加强组织建设,充分发挥老促会职能作用
遵义市、县两级老促会成立后,各级老促会成员1100余名,其中,县处级以上离退休干部160人,科局级退休干部837人,机关团体单位会员52个,中小企业代表51个。10个革命老区县、区(市)共有乡、镇、街道办196个,建立分会或联络组的192个。市、县两级老促会重视加强组织建,充分发挥老促会职能作用。一是抓好县级老促会换届。按照老促会章程规定,一届任期三至五年,各县级老促会多数应该换二届或三届,全市10个县级老促会中,现已换过二届以上的8个。市老促会指导县级老促会的换届工作,协调配强新的领导班子,指导新班子开展工作,促进老区工作再上新台阶。二是适时调整老促会驻会工作人员和班子成员。市、县两级老促会,对年纪大身体弱的驻会人员进行调整,挑选年富力强接替,保持老区工作正常运转。对老促会班子成员适时进行调整,确保各级老促会领导班子有活力。三是加强业务培训。组织市、县两级老促会人员参加中国老促会组织的老区工作业务培训。各县级老促会适时组织老促会理事、会员培训。县级老促会换届时,市老促会领导到会讲话,对新任的理事、会员进行业务培训。全市老促会系统自成立老促会以来,各级老促会组织理事、会员和老区工作人员进行培训达600余人次,老区工作者的工作能力和工作水平不断提高。四是市老促会加强对县级老促会工作指导。市老促会分别由会长、副会长带队,深入到全市各县级老促会调查研究,协调解决相关问题,指导开展老区工作。市老促会以《遵义老区建设》简报为载体,推介各县、区(市)老促会的工作经验,供互相学习参考。自老促会成立以来,市老促会运用《遵义老区建设》简报推介有关老促会的工作经验和好的做法达30余次,有力地促进了全市老区工作的开展。
四、加强制度建设,使老区工作制度化、规范化
市老促会注重加强制度建设,严格按照制度办事,使老区工作进一步制度化和规范化。一是建立办公例会制度。市老促会规定每个星期一上午为例会时间,会长、副会长及驻会人员执行办公例会制度。例会的主要内容是学习党和国家领导人的重要讲话精神,学习党中央、国务院及上级党委、政府的重要文件,传达贯彻党和国家重要会议精神以及上级老促会的重要文件和重要会议精神;结合实际研究本会近期的业务工作;通报老促会有关工作情况。二是建立财务管理制度。市老促会根据近几年来国家财政部门相继出台的党政机关、人民团体财务开支管理规定,为了加强廉政建设,管好用好工作经费,制定了市老促会《财务管理制度》《差旅费管理制度》。把资金使用与监督结合起来,管好用好有限资金。三是建立公文和资料管理制度。为了加强对各种公文和资料的管理,市老促会制定了《公文和资料管理制度》。市老促会办公室按照公文管理制度的要求,对历年的文件资料清理归档,管好、用好文件资料,发挥文件资料的作用。四是建立宣传工作制度。市老促会制定了《关于做好老促会宣传工作的有关规定(试行)》,加大对老区工作和红色文化的宣传,使老区宣传工作规范化和常态化有了遵循。订阅《中国老区建设》刊物和《老区工作年鉴》,学好用好刊物,促进老区宣传工作的开展。五是建立老区工作上下联络制度。对上对下有电子邮箱传递相关文件、信息,建立“遵义老区情”微信群,运用微信群快速发送文件资料,及时交流工作经验,传达重要信息,确保全市老促会系统紧密联系,信息畅通,提高上下联系的工作效率,促进老区工作开展。
各县、区(市)老促会制定了办公会议制度、政治业务学习制度、正副会长和正副秘书长驻会制度、值班制度、会员培训制度,调研考察制度,经费管理制度、向党委、政府请示汇报制度等。加强制度建设,严格按制度办事,使老区工作有章可循,对促进老区工作起到了极其重要的作用。
五、开展评先选优,激励做好老区工作
为了鼓励做好老区工作,市老促会积极开展创先争优活动。自老促会成立以来,全市老促会系统对工作表现突出的个人推荐上级或同级表彰的达70多人次,有40多人受到地方党委、政府表彰或被评为优秀共产党员。全市10个县级老促会,两个开发研究促进会分别被中国老促会、遵义市老促会多次评为先进单位。
遵义市老促会自2013年以来,连续7次获中国老促会颁发的老区宣传工作优秀奖和三等奖。2018年,市老促会向中国老促会推荐老区宣传工作成绩突出的3 个县级老促会会长、副会长获全国“老区宣传工作特别贡献奖”。
全市老促会系统脱贫攻坚成绩突出,市老促会推荐的5个单位被中国老促会评为全国革命老区减贫贡献先进单位,有8 名老区工作者评为全国革命老区减贫贡献先进个人。
2018年,中国老促会决定对在职和已卸任的任职时间10年以上的老促会会长进行表彰,全市有7名获全国“革命老区特别贡献奖”。中国老促会授予遵义市老促会为全国“先进老区建设促进会”称号。授予赤水市老促会为全国“先进老区建设促进会”称号 。2020年,遵义市老促会、赤水市老促会入选全国老区建设促进会群英谱。仁怀市老促会副会长李化模入选全国老促会群英谱。
市老促会每年召开全市老促会系统工作会议,总结表彰先进,共表彰先进单位48个(次)。由于市老促会坚持开展评先选优活动,一大批在老促会系统积极努力工作的老同志受到各级表彰,激励了老区工作者为老区建设和发展积极努力工作的荣誉感,调动了工作积极性,有力地促进了老区工作的开展,助推老区振兴发展。