突出“四性”加强老促会自身建设
重庆市老区建设促进会
多年来，我们结合老促会工作的性质和特点，突出抓好政治性、先进性、创新性和实效性。注重用“四性”加强老促会自身建设，在凝心聚力支持老区加快建设发展上发挥了较好作用。
一、突出政治性，坚持护根铸魂加强老促会组织建设
习近平总书记指出：老促会“既是各级党政的高参，又是一支实干的力量，起着其他社会力量所无法取代的作用。”总书记为老促会定向把航，为我们做好老区工作提供了根本遵循。我们始终坚持政治建会。市和7个老区县相应建立老促会，受同级农业农村委（乡村振兴局）主管，经社团组织管理机关登记注册建立的社团组织，形成7+1老促会体系格局。严格入会条件。会长由同级党政或人大政协德高望重的离退休领导担任，副会长、秘书长按干部管理规定配备，经本会会员大会选举产生。建立工作体系。建立起会员—理事—常务理事—会领导班子—会顾问的工作与指导系统。我们积极探寻老促会自身建设的内在规律，把不忘初心护根铸魂作为老促会存续的制胜之本；把宣传弘扬老区精神作为老促会活的灵魂；把倾注情怀奉献老区人民作为老促会人的精神支柱；把凝心聚力支持革命老区作为老促会工作的制胜法宝。按照这种思路和原则，历届老促会人员都能做到讲政治、守纪律、懂规矩。
二、突出先进性，弘扬老区精神加强老促会思想建设
老区精神标注了时代的先进性，是老促会工作的“魂”。老区精神彰显了新时代的伟大力量，熔铸了老促会人坚定的理想信念和价值追求。我们采取多种形式组织老促会工作者、会员深入学习领会习近平总书记“两个更好”的指示精神，笃学深悟老区精神真谛，坚定“知党恩、听党话、跟党走”的政治信念，增强工作责任，教育做好老区政策的宣传者、执行者，老区文化的发掘者、解读者，老区建设的促进者、服务者，为老区振兴发展多献一份爱、多出一份力，把爱党信党的政治觉悟落实在行动上。用先进事迹感召教育。比如城口儿女不畏牺牲为红军壮大献身发展，秀山村民李木富裁缝等甘冒“通匪”杀头之险守“红军洞”救助黔东独立师政委段苏权疗伤归队，黔江人民护送红三军渡江抢战机开辟武陵山区革命根据地等。用实际行动体现先进。老促会会员来自不同领域，社会联系广泛，我们充分发挥会员人才、技术、信息、资金等方面的优势，支持老区建设骨干产业。原市老促会副会长单位重庆烟草集团，联系自身业务工作开展老区烟叶脱贫行动，累计投入6.75亿元，定向支持老区发展烟叶生产，解决烟农生活困难，为老区脱贫攻坚做出重大贡献。
三、突出创新性，倾注老区情怀加强老促会制度建设
守正创新是老区精神的本质要求。我们在实际工作上，守老促会之正，践行老区精神，履职尽责，努力发挥好“四大”作用。一是“智囊团”作用。围绕中心服务大局，深入老区调研，探索革命老区经济社会发展规律，反映老区人民的所思所盼，提供有见地、有价值的决策指导意见，积极向党和政府建言献策。黔江区老促会制订年度调研计划，分段开展三项调研，形成高质量调研报告，为党政决策提供参考。二是“宣传队”作用。我们与重庆主流媒体合作，连年开展“革命老区宣传月”活动，组建老区通讯员队伍，组织写稿投稿，宣传老区精神，宣讲革命史实，报道老区发展成就和先进事迹。三是“助推器”作用。争取各方支持，凝心聚力助力老区发展。涪陵区老促会协调30个区属单位会员，投入资金1.61亿元，支持老区乡村建设项目79个。四是“守护者”作用。协同政府有关部门保护红色文化资源。2023年多方筹措资金0.96万元，挖掘、保护革命遗址，建设维护纪念场、馆、园、碑、亭等红色资源项目24项。在实施中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目中，我们以财政部、国务院扶贫办制订的《项目操作指南》为指导，按规定要求，严格督导中央下达的1.5亿元彩票公益金安排在6个革命老区县的41个乡镇、59个欠发达乡村实施，支持改善了生产生活条件，建设产业基地，促进增收脱贫，使老区2.6万名建卡贫困人口受益。为取得项目实效，我们制订了《“三段十五步”同步评比办法》，设计制作了《重庆市“十三五”中央彩票公益金扶贫项目资料画册》，并深入实地走访，调查摸准情况，让村民全程参与项目实施监管，深受老区干群称赞，得到主管机关和技术部门高度评价，打造了老促会项目建设品牌。
四、突出实效性，围绕中心发挥区县老促会的自身价值
我们围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与老区欠发达乡村振兴的有效衔接，注重积极探索创新老区欠发达乡村振兴发展新路子。比如以罗云镇为示范，助力党和政府创新“农文旅”产业融合发展新模式。发掘红色资源带动乡村振兴。集成革命文物、战争遗址、战史纪念馆等资源，打造25000米“微长征”文化步道，建设红色文化公园，串联红色景点，建设集红色教育、拓展训练、康养避暑于一体的老区红色文旅示范区。发展旅游经济融合乡村产业。串联镇域红色景点，建设3000亩兼具观光和油用价值的五彩油菜花基地，修建林下旅游步道，畅通水、电、气、路、通讯条件，设立共享食堂、田间超市，打造吃住游玩购田园综合体。立足“三农”守住乡村本色。利用老区自然风光，依托农业农村资源，突出绿水青山特色，守住乡土文化本色，大力发展市场广阔、售价高、生产链长、独具地域特色的青菜头产业，彰显农村的“土气”、巧用乡村的“老气”、焕发农民的“生气”、融入时代的“朝气”。创新四大机制促进规范发展。一是村企结合的“红色引擎”机制，组建村级红色文化运营公司，管理人员与“村支两委”干部双向流转，依法整合资产，激活村级组织内生动力；二是土地撬动的利益联结机制，通过社会资本撬动分置集体资产“三权”，联结村集体、龙头企业、农户三方利益，推进适度规模经营；三是激活闲置资产的发展机制，经评估，引入外部资金、技术和人才，与村合作经营，发展乡村红色旅游；四是整合“飞地”资源的抱团发展机制，强村带弱村，集体带农户，抱团联建老区欠发达乡村的“航空母舰”。拉长产业链加工增值护农增收。在涪陵罗云镇村民大面积种植青菜头的基础上，引入外来资本进村建设占地30亩的万吨榨菜产业园，修建6500㎡标准化厂房、100个榨菜池（贮量18000吨），建设产、加、储链式生产线，配套生产榨菜酱油、泡菜等关联产品，发展预制菜生产，预计建成后总产值达4亿元，农户种菜亩均产值超1500元。罗云镇“红色文化”赋能“绿色产业”，老区“农文旅”产业融合高质量发展，促进提升农业、繁荣农村、富裕农民的新业态健康发展。2023年，罗云镇成功举办“油菜花节”，吸引旅客超10万人，获评“重庆市休闲农业和乡村旅游示范镇”，入选“重庆市乡村旅游精品线路”，接待研学团队450余个，旅游收入200余万元，全镇集体经济收入1560.3万元，村均突破170万元。“农文旅”产业融合发展新模式，提供了具有老区特色，可资借鉴推广的成功案例。
