忠诚履职  积极作为

在服务老区的实践中建设过硬队伍

山东省烟台市老区建设促进会

烟台市老促会2019年10月17日成立，是全国老促会大家庭中的新成员。五年来，在市委、市政府重视支持和中国老促会、山东省老促会关怀指导下，我们立足烟台实际，发挥后发优势，广泛学习借鉴兄弟省市办会经验，在促进烟台老区振兴发展的实践中，探索起步、创新发展，迈出了坚实步伐。在自身建设方面，我们有三点深刻感受。

第一点感受：升华境界，是做好服务老区工作的动力源泉。建会以來，我们在思想认识方面经历了三个“不断加深”。一是对革命老区重要地位的认知不断加深。从事老促会工作，让我们有幸与“革命老区”结缘，有机会深入老区每一寸红色土地，实地感受以烟台为主体的胶东革命老区红色文化的深厚底蕴和老区人民为中国革命做出的巨大贡献。50万人参军入伍，280万人次踊跃支前，7.6万名烈士为国捐躯，从胶东走出去的子弟兵组建起41、27、31、32四个野战军，成建制转运6万多子弟兵渡海进军东北，向党中央和解放区密送黄金43万两，创办9个兵工厂，创建北海银行和西海地下医院，1万多名地方干部北上南下…。这些凝结着老区人民鲜血和汗水的数字，深刻诠释了“老区是根脉、人民是靠山”的历史真谛，让我们在心灵深处感到震撼、敬佩、自豪！使我们真正懂得了习近平总书记“革命老区是我们党和人民军队的根”重要论断的深刻内涵，明白了“我们是从哪里来的”，清楚了“我们要到哪里去”；二是对“支持革命老区加快发展”重大决策的理解不断加深。党和国家出台了一系列惠及老区的政策措施，党的二十大又做出了“支持革命老区加快发展”的重大决策。透过这些政策安排和决策部署，我们深刻体会到了党和国家对革命老区的高度重视和实现中华民族伟大复兴，必须是全体人民的复兴、“一个都不能少”的坚定决心。同时也告诫我们还要清醒地看到，老区发展不平衡不充分问题依然存在，补齐老区发展“短板”的任务仍然艰巨；三是对老促会光荣使命的认识不断加深。老促会因老区而建，与老区命运紧密相连，“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”，是老促会的建会宗旨，承载着老一辈无产阶级革命家和无数先烈的共同意愿，工作在这个崇高的岗位上，深感使命光荣，责任重大。在社会主义现代化建设新的历史时期，老促会必须有更强的责任担当，更实的工作举措，担负起“党委政府推动老区发展的重要参谋、社会各界支持老区建设的重要桥梁、传承弘扬老区精神的重要力量、保护红色资源的重要卫士”新的历史责任。

第二点感受：勇于实践，是提升队伍能力素质的有效途径。五年来，我们始终坚持“求真、务实”的工作主基调，协调相关部门、理事会员单位和区市老促会开展了系列活动。一是开展“一十百千万”主题实践活动。搜集梳理了涵盖胶东革命历史重大事件、重要人物、重点遗址、主要亮点及图片和影视等1000多万字的红色文化史料，创建了1个“红色资源库”，去年6月正式上线运行；选定了17个能够体现烟台老区特点的“红色基因特色村”给予重点扶持，协调争取资金7400多万元，完成了全部红色遗迹的复原修缮以及基础设施和民生项目40多个，培育形成红色旅游、生态农业以及特色种植加工等新的业态，引进1个2亿元以上、2个5亿元以上的涉农综合项目；培育总结推广了110个“促进老区发展先进典型”，从不同层面树起了示范样板；筛选了“千个重点贫困家庭”进行结对帮扶，援助行动一直在进行中；培训了1万多名包括家政服务、农业技术、致富能手等“农村创业带头人”，为老区发展提供了人才支撑。二是唱响弘扬老区精神“三部曲”。组织10个革命老区县完成了《革命老区县发展史》编撰发行任务，为革命老区“立言”；组织力量深度研究“胶东革命老区精神”，为革命老区“凝魂”。在深入解读胶东老区红色历史的基础上，将胶东革命老区精神凝练为“艰苦奋斗，敢为人先，忠诚担当，无私奉献”，得到了市委、市政府领导同志和相关专家学者的高度认可，研究成果被中国老促会评为一等奖；协调主流新闻媒体持续开展“走进老区看新貌”主题宣传活动和“红色胶东.美丽乡约”、“花漾烟台.红动胶东”等红色旅游推介，创作摄制《寻找英雄》、《五谷丰登》反映烟台革命老区的主旋律电影，为革命老区“讴歌”。三是聚焦“四个重点领域”进行探索研究。聚焦老区乡村振兴，对22个老区“特色村”和重点村进行重点扶持和专题研究，形成了具有烟台特色的“3+1”帮扶工作模式（理事会员单位对口帮扶、组织部确定部门定向包帮、财政部门专项资金扶持、村庄形成红色旅游等新业态），撰写了“探寻乡村振兴的战场泊密码”、“村企携手共蹚致富路”、“产业兴旺带动老区全面振兴”等研究成果，被“中国老区网”和《中国老区建设》转载；聚焦红色资源保护利用，开展了全市范围的红色资源普查，重点对红色军工、红色金融、红色医疗、红色教育进行深度挖掘，形成了“胶东兵工伟大之贡献”、“中国人民银行三大奠基行之一的北海银行”、“抗战时期胶东医疗保障的创举——西海地下医院”、“战斗在敌后的胶东抗大”等30多篇研究成果；聚焦老区百姓民生福祉，对260多名建国前的老党员、老战士进行走访慰问，连续4年组织开展红色文化、健康医疗、农业科技等“老区行”，累计送电影60场、文艺演出16场，送医82场、免费诊治6000多人，开展农技培训40多场、受众3000余人，为67个老区村免费安装太阳能路灯4141盏；聚焦提高工作实效，探索形成了对上级组织的请示报告、与市直部门及社会组织的协商联络、与区市老促会协商配合的上下联动、推进重点事项的工作会商、确定事项的督导落实等工作机制和“主动融入”、“借水行舟”、“顺势而为”等行之有效的工作方法。通过开展活动，加深了与老区人民的感情，丰富了红色文化知识和老区工作阅历，探索了工作方法和路径，提高了调研宣传、组织协调特别是解决实际问题的能力。

第三点感受：从严治会，是加强自身建设的根本保证。“依法建会、从严治会、形象立会”，是市委在市老促会成立大会上对我们提出的明确要求。五年来，我们以此为遵循，不断加强各项建设，努力塑造良好形象，重点抓了三个方面。一是严格建会标准，健全组织体系。市老促会按照建会章程和相关程序，完成了“两室五部”的组织构建，成立了党支部和监事会，运行机制日臻完善。为推动区市老促会组织建设，我们积极争取各级党委政府支持，先后三次召开专题会议进行动员部署，提出了“四有”标准（有办公场所、有工作经费、有工作人员、有交通工具）和“边筹建边展开工作”的要求，到去年2月全市15个区市全部按标准要求成立了老促会，基层组织网络不断向镇街延伸。二是严格选人标准，建强工作队伍。要求老促会工作人员，必须“忠诚党的事业、热爱老区人民、甘于无私奉献、能力素质过硬”；要求会员单位必须具备“三心一能”（对老区人民有爱心、对老促会事业有热心、对老区发展有责任心、有能力服务老区）。市委为市老促会配备了包括6名厅（师）级干部、11名处（团）级干部和5名年轻同志组成的驻会工作团队；市老促会筛选了126个有代表性、有影响力、有突出贡献的企业和单位作为会员，这支队伍已经成为服务烟台老区的中坚力量。三是严格内部管理，完善规章制度。结合工作实际，先后制定了老促会章程、会长办公会议、党支部工作、财务管理、工作督导以及机关学习、车辆管理和请销假等18项工作制度，使老促会机关建设和各项工作始终在制度约束之中、纪律监督之下，比如我们的会长办公会议制度，规定每周一都要召开例会，研究部署工作、组织相关学习，到目前已经举行了136次会长办公会议。为加强会员队伍的激励约束，专门制定了《加强会员队伍建设的意见》，从思想作风、能力水平、权利义务、“进、出”程序等方面，提出了明确要求，对规范队伍建设产生了积极影响。

五年来，我们以务实的作风和扎实的工作，赢得了各方面的高度评价。连续三年被省老促会评为“支持革命老区建设先进单位”，同时得到了市委市政府的充分肯定，前不久我们向市委报告工作，省委常委、市委书记江成同志在我们的工作报告上做出批示：“市老促会以弘扬老区优良传统、促进老区发展振兴为宗旨，积极作为、务实而为，取得了显著成效。望继续努力，为烟台两个文明建设做出更大贡献”。我们将以此为动力，以本次会议为契机，认真学习兄弟省市的先进经验，贯彻落实好支会长的讲话精神，不断强化自身建设，努力提升履职能力，在促进革命老区高质量发展的进程中有新的作为。

（责任编辑：李韵）