支树平会长在听取聊城、菏泽、濮阳三市老促会赴中国老促会汇报工作时的讲话

根据录音整理

（2025年5月29日）

今天，两个省三个市老促会联手到中国老促会，传达冀鲁豫边区老区人民的呼声和诉求，这对于冀鲁豫边区中心区是一件大事，对于中国老促会也是一件大事，因为我们成立老促会共同的使命，就是要关爱老区、宣传老区、帮助老区，就是要提醒社会各界不要忘记老区，我们所做的工作就是为老区鼓与呼、为老区帮与扶。所以，帮助完成冀鲁豫边区老区人民的诉求是中国老促会的分内之事和职责所在，而且我们是上下一心，中国老促会和三市老促会一条心，大家一起为老区服务和帮扶。

刚才听了几个会长介绍的情况和反映的诉求，让我们在原有的基础上，进一步加深了对冀鲁豫边区中心三市的了解和理解，主要体现在以下几个方面：

一是冀鲁豫边区历史地位突出，历史贡献巨大。这片红色热土，早在大革命时期，就有了党的组织，为老区的建设和发展做了大量的工作，星星之火早就在这出现了，火种也播下去了，后来逐渐形成了一片根据地和大的解放区，奠定了非常扎实的基础。抗日战争时期，冀鲁豫边区根据地是我党最大的根据地，覆盖的山东、河南、河北三省不仅是人口大省，也是农业大省。解放战争时期，是全国十九块大的解放区之一，聊城、菏泽、濮阳三个市的在册烈士都超过1万人，参军数十万、支前数百万，做出了巨大牺牲和贡献。刘邓大军强渡黄河、千里挺进大别山，就是从这里出发渡过黄河的，揭开了人民解放军挺进中原、战略进攻的序幕，许多党和国家、军队的领导人都曾在这里战斗和生活过。抗日战争时期还成立了中共冀鲁豫（平原）分局，是中共中央北方局下辖五大分局之一。解放以后，这里是粮食的主产区，战争年代送军粮，解放以后仍然在向国家输送粮食，同时这里还是泄洪区，滩地非常多，为国家作出了重大贡献。

二是老区虽然有了长足的发展，但是欠账还多、差距还大。从人均生产总值和居民人均可支配收入看，冀鲁豫边区中心区三市远低于全国和省人均生产总值和人均可支配收入，这是两组很有力的数据，深刻反映了我们好多老区看似发展比较好，但与全国平均水平相比差距还很大，比如井冈山、海陆丰和红军集结出发地江西于都等都是如此，不仅差距大、欠账还多，有些都是历史欠账，另外还有基础设施薄弱、财政收入少等等。

三是对冀鲁豫边区中心区三市反映的诉求充分理解、坚决支持。因为你们就是希望把冀鲁豫边区中心区这个区域的振兴发展放入国家的发展战略，这是主要的诉求。目前国家在发展战略上也讲求区域发展，例如西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先发展、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略。无论从政治、历史还是区域发展的角度来看，你们这个诉求都不过分，都是应该理解的，而且这一块地区都处于黄河下游，都有黄河滩区，黄河滩区的建设任务非常重，河滩区宽处可达30多公里，种植的粮食遇到水灾颗粒无收。滩区是社会治理的重点，不仅关系到老区的发展、关系到农业的发展和脱贫攻坚成果的巩固，也关系到黄河整个区域的建设。所以，无论从哪个角度讲都应该对这一区域多加关注、多加支持。从区位来说，冀鲁豫边区是连接胶东半岛城市群和中原城市群的桥头堡，这一区域的加强对山东和河南的整体发展具有重要作用。接下来，我们就一起呼吁争取，你们通过老促会呼吁，我们就承接下来到国家有关部门反映，你们还要通过农业农村、发改委等部门主渠道积极向上反映，要抓紧时间，现在国家“十五五”规划已经开始编制，总书记也作了重要指示，规划需要一遍遍审核，一旦形成初稿就很难修改，所以要抓紧向上反映争取。目前发改委正在着手规划进一步对革命老区支持的意见和措施，拟分层分类的支持，主要侧重红军时期、中央苏区和土地革命时期的根据地。你们可以通过多渠道向上反映数据方面的信息，多做工作，同时，琢磨技术层面和策略层面的争取工作。国家对老区的政策已经出了2轮了，“1258”政策和“1+N+X”政策体系,下一步什么时候出不一定，要抓紧时间。

刚才，杨庆堂副会长讲到冀鲁豫边区三市老促会跨省市来访，中国老促会全阵容接待，足见中国老促会对冀鲁豫边区的重视。中国老促会对各区域频繁的活动不完全提倡，但对以革命老区和历史老区这方面加强联合，互相学习、互相帮助，我们还是支持的。所以，对三市的来访我们非常欢迎，对三市提出的诉求我们非常支持。

最后，我向三市老促会提几点希望：

聊城、菏泽、濮阳三市要进一步加强联系、加强合作，互相学习、互相支持，给全国老区和老促会提供新的经验做法，走在前面。具体来说，一是要把冀鲁豫老区建设的更好，让老区人民过上更好的生活，要有更大的进步、更大的发展。二是要把三市的老促会建设好。老促会机构要实现全域性覆盖，把所辖县级老促会都要建设好，并向乡村辐射。河南老促会底子比较好，省里也比较重视，地市老促会有的是社团组织，更多的是党委的议事协调机构，机构、经费方面解决得比较好。山东省老促会后来居上，这两年发展比较快，势头非常好，是目前全国比较突出的几个省级老促会之一。三市老促会要抓住机遇，把老促会建设好，真正做到有地位、有条件、有作为，给全国老促会的发展从市、县级层面提供先进的经验，特别是老根据地的老促会之间的联系提供先进做法。

回去后，代我们向三市的市委、市政府领导转达我们的祝福，也向省老促会各位同志问好。

                                                                                                                                    责任编辑：白廷斌