焦作市老区建设促进会2025年工作总结

2025年，在市委、市政府的高度重视和省老促会的专业指导下，焦作市老区建设促进会（简称“焦作市老促会”）深入贯彻落实习近平总书记关于革命老区振兴发展的重要指示精神，全面贯彻“一个加快”“两个更好”目标要求，围绕“乡村振兴老区行”活动主线，结合焦作老区实际，尽职担当，较为圆满地完成了全年度工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、按照章程要求，圆满完成老促会换届

老促会章程规定，理事会五年一届，焦作市县两级老促会四届理事会2024年届满，应进行换届。在焦作市委的高度重视和市委组织部的督促推进下，经过扎实筹备，焦作市老促会于2025年4月3日顺利换届，省老促会副会长、省人大原副主任赵建才同志亲临会议具体指导，市委常委、宣传部长闫小杏同志和市政府副市长宗家桢同志到会指导，杨维军副会长代表四届理事会作了工作报告，选举产生了五届理事会，焦作市政协原主席杨娅辉同志担任会长，市政协原秘书长、二级巡视员田晋源同志担任常务副会长，杨鹤强、尚在军、杨火星、程兴赠同志担任副会长，李佳佳同志担任秘书长。五届理事会为四届理事会领导同志举行了温馨而热烈的荣退仪式，并颁授了焦作市革命老区建设突出贡献荣誉杯。杨娅辉会长代表新一届理事会郑重接过促进老区发展和老促会工作的接力棒，表示要心系老区，不忘初心、牢记使命，勤奋奉献，认真履职，尽心工作，为进一步推动我市老区建设和发展竭尽全力。

为了保持市县两级老促会工作的同步性，焦作市委从思想上、力量上对老促会换届工作高度重视支持，组织遴选政治过硬、经验丰富、热心老区事业的换届人选；市委组织部专门抽调力量，按照文件规定，对照换届清单，每周汇报进度，督导换届工作有序推进；此次换届将老区乡镇办事处吸纳为县级老促会理事或成员单位，要求有老区村的乡镇办事处成立老促会分会，分管副书记或人大主任兼任老促会分会负责人，壮大组织力量，延伸老促会工作触角。

截至2025年年底，焦作市所辖沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县、中站区、马村区8个县（市）区老促会相继完成换届，高新区老促会同年成立，至此，焦作市县两级老促会圆满完成换届（成立）任务，为下一步开展老促会工作打下坚实基础。

二、围绕红色基因传承，做好革命老区宣传

一是成功举办“红色文化进校园”图书捐赠活动。为弘扬红色文化，助力教育事业，市老促会积极组织协调，动员全市市直和各县（市）区33家单位和个人，捐赠印刷精美、装帧讲究，涵盖领袖著作、党史国史、地方史志、红色文献、名家文库、艺术作品等领域的珍贵图书文献3160册，开展“红色文化进校园”公益活动，捐赠仪式于6月18日在焦作工贸职业学院隆重举行。为更好发挥这批图书文献资料的价值和作用，经市老促会协调，专门在焦作工贸职业学院图书馆设立“焦作地域历史文化专区”，打造全面系统学习研究焦作特色文化重要文献集成地，为整合具有焦作地方特色文献资源，构建覆盖红色文化、太极文化、地方史志等多维度的文献体系，做出了有益探索，奠定了良好基础。

二是协调成立“太行魂”红色文化研究中心。为了研究红色文化，传承红色基因，赓续红色血脉，经市老促会精心协调组织，焦作市委党史和地方史志研究室、焦作工贸职业学院、焦作市老促会三家合作共建“太行魂”红色文化研究中心，成立仪式于12月18日在焦作工贸职业学院举行，还首批聘请了全市范围内有影响力的具有写作、摄影、美术专长的24名特聘文史员专司焦作红色文化研究。该中心集学术研究、人才培养、社会服务、文化传播于一体，致力于打造红色基因融入思政教育、学校科研特色发展的红色文化品牌，是焦作市第一家汇聚各方精英、校地紧密合作的红色文化研究机构；也是河南省老促会系统首家成立的红色文化研究机构。该中心的成立，对激活本地红色文化资源、培育时代新人、助力焦作地方文化和精神文明建设，具有重要意义。

三是借助多媒体，多形式开展老区宣传工作。针对每次工作及活动，我们做到事前高度重视、精心组织、用心策划，事后整理资料、收集图片、留存视频，以图文并茂的形式呈现并保存，及时通过新闻媒体宣传报道，通过实物、视频、文稿等多形式开展老区宣传。通过书籍资料奖章等实物陈列布展，直观展示老促会工作开展情况。以图文配稿或视频形式，将老促会工作和老区动态，通过国家、省、市三级老促会网站，《中国老区建设》、《河南老区建设》杂志及时宣传报道。及时更新市老促会网站（焦作老区网），为社会各界了解、认识、宣传、支援焦作革命老区提供长期固定窗口门户。

三、紧扣乡村振兴老区行主题，扎实开展调查研究

一是积极配合省老促会做好调研接待工作。7月22-23日，省老促会副会长、省军区原司令员卢长健、副秘书长吕五权、王大华等一行，莅临我市调研老区医疗卫生服务体系建设情况。实地调研修武、中站、沁阳有代表性的村卫生所、乡镇卫生院、县级医院等基层医疗机构，并召开座谈会听取医疗卫生事业情况汇报。我们精心筹备、积极配合调研组顺利完成调研任务。调研组还到市老促会机关指导工作，对我们落实“四有”工作要求，办公场所规范整洁，机关文化精心设计，各项工作井井有条，给予充分肯定和赞许。

二是做好乡村特色产业发展典型案例调研工作。按照省老促会工作安排部署，为全面贯彻中央一号文件精神，深入落实乡村振兴战略，充分挖掘和推广乡村特色产业发展经验，形成一批有特色、有创新、可复制、可推广的乡村特色产业典型案例，助力老区乡村全面振兴，我们深入老区县（市）区充分挖掘本地乡村特色产业典型案例，上报省老促会典型案例材料10篇。经省老促会、省农业农村厅研究审核，沁阳市《沁阳：小皮筋孵化乡村振兴大产业》和修武县《小菊花大产业 激活乡村共富新动能》2篇案例入选全省案例库，并在9月22日信阳市新县召开的全省革命老区乡村特色产业发展经验交流会上进行了文字交流。

三是围绕老区医疗卫生体系建设情况开展调研。为全面了解焦作市革命老区医疗卫生体系建设现状，总结改革经验与成效，分析存在问题并提出意见建议，市老促会7月至10月，先后到修武、中站、沁阳、武陟，深入村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和县级医疗机构等单位开展实地调研，与卫健委、医保局、医疗机构等单位座谈，对我市老区医疗卫生体系建设情况开展了调查研究。系统梳理形成《焦作市革命老区医疗卫生服务体系建设调研报告》，全面总结工作成效，深入分析基层医疗资源配置、人才队伍建设等突出问题，针对性提出完善建议，为党委政府决策提供参考依据。

四、聚焦老区民生，主动为老区人民解难题办实事

一是科学规划、统筹使用老区建设专项资金。今年在全市财政紧张的情况下，通过市老促会的积极争取，在市政府的重视支持下，市财政专门安排100万元老区建设专项资金，用于老区建设发展。为了管好用好这笔资金，我们一是坚持规划先行，优化分配机制，在深入调研的基础上，按照优先解决老区人民急难愁盼的民生短板项目和具有示范带动效应的特色产业发展项目的原则，科学制定了年度专项资金项目分配意见；二是强化项目引领，赋能乡村振兴，积极推动专项资金重点投向基础设施完善、公共服务提升和特色产业培育等领域；三是严格监督管理，确保阳光运行，不断完善专项资金管理办法，对项目的申报、评审、实施、验收进行全过程跟踪监督，确保资金拔付及时、使用规范、绩效可考，让专项资金真正成为惠及老区群众的放心钱、暖心钱，持续擦亮“红色资金”的品牌。我们会同市财政局，经过严格考查、认真筛选、科学评估，经会长会议审核研究，在中站区、马村区、高新区选择3个具有发展潜力的老区建设发展项目，投入资金支持发展，并制定了专项资金绩效目标，由有关区自行招标建设、组织验收，达到了当年建成当年见效的目标要求，为老区村集体增加了经济收入，扩大了就业群体，受到老区民众一致好评。

二是创新开展“情系老区·圆梦大学”捐资助学公益活动。7月初，接到省老促会公益活动通知后，我们高度重视，专门向市委领导汇报，召开会议，动员部署，学习领会活动意义和工作重点，讨论研究落实办法和措施。会长杨娅辉同志亲自抓，市老促会全员参与。大力宣传省老促会关心老区人民、支持老区发展的惠民好政策。为了让更多老区学子得到资助，杨娅辉会长亲自带队，向省领导汇报助学活动计划进度，争取理解支持，共为焦作地区争取到助学金30万元，位居全省前列。为了精准扶持，我们坚持严格遴选，对照省老促会公益活动标准条件，严把“老区家庭子女、当年本科学生、家庭生活困难”三个硬条件，会同有关部门收集信息、精准对接，经过个人申报、学校推荐、社区村委鉴定等环节，逐户家访，认真核实，严格把关，今年我市助学名额首次破百。为了将这份爱心尽快传递给受助学生，我们专门成立筹备组，精心策划，创新形式，于8月19日在全市首家举办了助学活动现场仪式，为我市100名老区学子每人发放助学金3000元。通过仪式的举办，点燃了青年学子作为老区后代的光荣和自豪，坚定了他们传承红色基因，赓续红色血脉的责任和担当，激发了他们勤奋学习，回报家乡，回馈社会的信心和热情。焦作日报、焦作广播电视台、焦作网等媒体全程宣传报道。在8月29日河南省老促会召开的2025“情系老区·圆梦大学”捐资助学活动仪式视频会上，常务副会长田晋源同志代表我市作为全省唯一地市老促会代表进行发言，分享了我市的经验做法。

三是积极开展“公益体彩 快乐操场”活动。由国家体育总局体育彩票管理中心主办，省体育彩票管理中心承办的“公益体彩  快乐操场”项目自2013年在我省落地以来，已成功开展12年，累计为省内331所乡村学校送去了总价值超过561万元的体育器材和运动设施，约11.2万名师生受益于该项目。2025年，省老促会与省体育局、省体育彩票管理中心协商，将项目进一步扩面，计划对省内50所乡村学校进行捐助，每所学校捐赠价值2万元的体育设施和体育用品，并将该项目向革命老区倾斜。我们按照省老促会要求，经县（市）区老促会推荐，市老促会筛选，择优上报了12所学校，经省里初选、复选、考察、公示等环节，沁阳市柏香镇高村小学、孟州市谷旦镇谷旦小学、高新区阳庙镇和庄小学3所学校最终入选，由省体彩中心配送捐赠器材。

四是积极督促协调落实衔接资金项目。为了进一步做好我市财政衔接推进乡村振兴补助资金工作，使该项目落到实处、收到实效，我们会同市财政局、市农业农村局（乡村振兴局）积极协调推进项目落实。要求各县（市）老促会按照《焦作市老区建设促进会、焦作市乡村振兴局、焦作市财政局关于使用衔接资金支持革命老区振兴发展的通知》文件要求，积极和当地农业农村局（乡村振兴局）、财政局结合，做好确定项目的跟踪管理和推荐项目的筛选审查。六县（市）老促会推荐上报2025年实施的衔接资金项目共12个，总投资725.32万元，全部按计划完成了项目施工，为老区村修路、打井等民生改善和产业发展做出了积极贡献。

五、加强自身建设，整合老区工作力量

一年来，新一届老促会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于革命老区的重要论述，在职履职、在岗敬业，始终秉持对老区人民“敬仰之心、血脉之情、使命之感、回报之意”的老区情怀，努力坚持“用活动促进发展、用项目打响品牌、用联合凝聚力量、用服务树立形象”的工作理念，努力成为党和政府做好老区工作的重要参谋、老区工作和老区精神宣传的重要队伍、社会力量支持帮扶老区的重要桥梁、老区文化特别是红色资源保护利用的重要卫士。

一是坚持党的领导，加强政治理论学习。市老促会在五届班子带领下，全体人员坚持旗帜鲜明讲政治，有力有效把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到老区发展中，积极引领老区群众听党话、跟党走。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将作风建设与业务工作同部署、同落实，发扬不要报酬、不计得失、不图名利的优良传统和作风，树立讲文明、有温度、善团结的新形象。将政治引领作为首要任务，每月定期召开会长办公会议，传达学习中央、省、市有关精神，结合我市老区实际研讨政策落实路径。通过集体学习、个人自学等方式，深化对新时代革命老区工作使命的认识和新阶段老促会工作任务的担当。

二是坚持形象立会，加强机关文化建设。新一届老促会为了进一步做好老促会工作，采取新措施打开新局面，加强老促会机关文化建设。一是设计制作会徽。焦作市老促会2003年成立二十多年来，一直没有会徽标志。杨娅辉会长初到老促会就发现了这个问题，连夜思考设计制作，并在2025年4月3日换届大会上正式启用焦作市老区建设促进会会徽。会徽由一大一小两个红色同心圆组成，寓意着老促会上下团结一心，携手前进，共同为革命老区全面振兴而奋斗；正中红五星代表党的领导；背景浅灰色部分为焦作市行政区划图；内圈由太极变形演化而来，寓意着鱼水情深、生死相依的革命老区光荣传统，也突出了焦作是世界非物质文化遗产太极拳的发源地；六道彩虹寓意着全市社会各界都在关心支持革命老区建设；外圈上下方为焦作市老促会的中文名称和汉语拼音名称。二是完善办公场所。按照国家、省老促会“四有”（有办公地方、有办公经费、有工作人员、有交通工具）统一要求，杨娅辉会长带领五届老促会班子大力协调，5月份市老促会搬迁至市总工会，按照中央八项规定精神和实施细则要求，完善了办公场所。三是建立红色文化宣传长廊。为了突出老促会的革命老区形象，经过精心设计，在机关走廊悬挂老促会会徽标志门牌，张贴革命老区发展建设标语，将习近平总书记对革命老区的系列指示标识上墙，激励大家时刻将革命老区铭记于心，催人奋进。四是设立荣誉陈列室。对老促会成立以来的工作资料、荣誉成果、奖章作品分门别类陈列布展，直观形象展示老促会各方面工作实绩。五是健全规章制度。建设“服务型”单位，用“办文规范化、办会标准化、办事高效化”对机关人员进行要求，贯彻落实党风廉政建设各项规定，进一步树立老促会良好形象。

三是上下联动加强学习交流。为了尽快熟悉了解开展工作，换届后，市老促会新班子组织人员到省内外先进地区学习考察，加强交流，借鉴经验。一是开展老促会工作走基层学习交流活动。市老促会换届后为了加强和基层的交流联系，组织全体人员到沁阳、武陟、中站等县（市）区老促会学习调研，深入基层，走访座谈，向工作在一线的同志问候探访工作情况，学习借鉴工作经验。二是赴上级部门汇报对接工作。市老促会新班子为了和上级有关部门建立联系，对接工作，先后赴上级老促会、省老区建设基金会汇报工作，加强沟通，宣传焦作，争取各方面工作支持，得到了上级单位的关心、指导和支持。三是组织到省内外先进地市学习考察。按照省老促会推荐，我们到省内信阳、南阳，省外山西吕梁、运城等地学习考察先进工作经验，开阔了视野，启发了思路，激发了动力，为我市老区建设振兴发展借鉴了宝贵经验。

（责任编辑：朱俊超）